1.2.4　工程管理理论

传统工程项目目标是质量、工期与成本的多目标函数，且往往追求该多目标函数的最优解，即努力追求质量最优、工期最短、成本最低。与此不同，军事工程建设和谐管理的工程管理思想差异性体现为以下两点。

1.成本作为目标之一的相对性

军事工程建设管理中质量和工期对于战争的成败至关重要。相比较而言，军事工程建设和谐管理在某种程度上对于成本因素考虑较少，其所追求的是质量和工期的最优解以及成本的满意解。军事工程建设相对于民用工程建设具有更为明显的质量要求高、工期要求严等特征，军事工程建设和谐管理虽然也强调对质量、工期与成本的三大目标控制，但其基本出发点为军事打赢为先、军事目标至上的工程管理。军事工程建设和谐管理中的质量、工期、成本三大目标控制的具体体现为：在成本可预计和可支付的条件下致力于军事工程建设质量、工期的最优化，同时为保证军事工程建设的质量与进度要求，必须考虑在既定成本预算下对于质量成本和工期成本的合理支出。军事工程建设目标控制过程中，质量、工期与成本构成非等边控制三角形，其中对于质量、工期的目标控制力度要远远高出对于成本的控制力度。(www.daowen.com)

2.军事目标与其他目标的协调性

传统的工程建设(公益项目除外)在市场经济条件下多数为营利性项目，其宏观目标控制往往极力追求经济利益最大化，甚至可能会牺牲社会利益、生态利益换取经济利益。军事工程建设为特殊的公益项目，军事工程建设和谐管理致力于军事工程建设特有的军事目标，其所追求的经济利益、技术利益等目标建立在军事利益、政治利益以及社会利益优先保证的基础之上。军事工程建设和谐管理的宏观目标控制中，需要始终将国家主权和安全放在第一位，坚定打赢为先的理念，重点突出和优先满足军事目标。在此基础上协调处理部队和地方多个参与方和关联方的利益博弈，综合考虑技术目标、经济目标、社会目标的目标权衡，有序推进个人目标、项目目标以及组织目标的协调一致。因此，军事工程建设和谐管理的宏观目标控制是以军事目标为前提的多维目标协调管理，相对于民用工程建设而言更为注重宏观目标的长期性、间接性和综合性。