1.1　军事工程建设和谐管理研究的目的和意义

军事工程建设和谐管理是贯彻落实胡锦涛主席“国防和军队建设科学发展观”的重要要求，是“社会和谐发展”“、富国与强军的统一”的时代必然。军事工程建设和谐管理研究是新时期国防和军队建设的重大现实需要，也是对广州军区空军工程建设局几十年来从事国防和军事工程建设实践的经验总结和理论梳理，其成果对于丰富国防和军事工程建设管理的理论体系、推动国防和军事工程建设管理的创新实践，具有重要的理论与实践意义。

1.是国防与军队建设的现实需求

随着我国综合国力以及国际影响力的逐步提高，我国国防和军队建设取得了快速发展，并突出体现为思想政治建设不断加强、军事斗争准备扎实有效、现代化建设步伐加快、国防和军队改革稳步推进、重大任务完成出色、军事外交成果丰硕等特征。但与此同时，与世界发达国家相比，中国军队现代化水平仍有较大差距，国防和军队建设仍然任重而道远(梁光烈，2010)。军事工程建设是国防和军队建设的重要组成部分、必要后勤保障和有效支撑力量，国防和军队建设迫切需要军事工程建设解决施工点多、工程量大、分布面广、技术性强、应急性突出等问题，其对军事工程建设管理提出了新的挑战和要求。以新时期军事战略方针为统揽，按照国防和军队现代化“三步走”的战略构想，军事工程建设和谐管理思想与国防和军队建设的科学发展主题一脉相承，对于加快转变战斗力生成模式，提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力具有较强的适用性。因此，军事工程建设和谐管理研究是推动国防和军队建设更好更快发展的现实需求。

2.是军事工程建设实践的理性梳理

当前，世界军事格局不断发生新的变化、军事战争不断涌现新的特点、军事科技不断推出新的成果、军事文化不断催生新的产物，在此特定背景下，对于我们国家军事工程建设进行系统思考、理论提炼和实践总结无疑具有重要意义。新时期的军事工程建设越来越倾向于采取军地合作的方式，广泛集成军内外高校、科研院所、供应商、施工单位的资源，针对军事工程建设的技术需求积极构建科研协作网络，稳步推进军队后勤服务保障社会化以及军事工程单位的军地融合式发展。新时期的军事工程建设不仅仅追求军事工程项目以质量为核心的质量、工期、成本等微观和短期目标，更注重以打赢为核心的军事利益、技术利益与经济利益等宏观和长期目标。大量军事工程建设的成功实践和经验表明，建立在军事工程建设单位及其团队政治觉悟和军事素养基础之上的军事工程建设主体主观能动性和工作积极性、建立在集成化、标准化、流程化、信息化基础之上的军事工程项目管理、建立在军费投入合理有效、军需物质保质保量基础之上的资源保障，对于军事工程建设的多维目标控制、综合利益协调具有积极作用。当前，丰富的军事工程建设实践已证明军事工程建设和谐管理的必要性、可行性和有效性，但同时亦迫切需要通过军事工程建设和谐管理研究对军事工程建设的成功实践进行总结和理性梳理。(www.daowen.com)

3.是军事工程建设管理的有益探索

科学推进军事工程建设，优化提升军事工程质量与效能，有效保证军事工程经得起现代战争的严峻考验，始终是军事工程主管部门和建设单位的工作重点。军事工程建设和谐管理对于指导军事工程快速抢修抢建、军事工程建设工程化管理、军事工程单位参与国家大型建设工程以及军地融合式发展具有普遍的指导作用。虽然军事工程建设和谐管理已具备一定的理论基础和丰富的工程实例，但其理论体系仍有待进一步完善，具体在军事工程建设管理领域的运用仍处于边探索、边示范、边修正、边推广的阶段。因此，要保证和谐管理理念有理可依，和谐管理模式有章可循，迫切需要从军事工程项目和谐管理的若干实践出发，对于军事工程建设和谐管理的原理、内容、形式、条件、模式、效果、方案等进行系统论证，构建具有普遍意义的军事工程建设和谐管理模式，推动军事工程建设管理和谐管理的典型示范和创新探索，并在实践指导中检验和完善军事工程建设和谐管理模式。

4.是军事工程建设管理理论的创新发展

军事工程建设和谐管理理论主张用和谐管理理念科学推进军事工程建设，其是我们在新时期、新形势、新挑战条件下做出的必然选择，既是对传统、经典的和谐管理、协调管理以及工程管理理论的继承与发展，更是从多学科角度对于和谐管理和军事工程建设管理的创新与突破。关于和谐管理的理论与实践，以西安交通大学席酉民教授为代表的学者展开了大量的研究，并取得了丰富的成果，其为本书立论提供了重要的依据和参考。从和谐管理的视角出发并结合军事工程建设的特殊性质，军事工程建设的目标控制是建立在军事工程项目质量和进度最优化和进度满意解基础上的质量、工期、成本系统要素权衡，而非质量、工期、成本目标的全部最优化；军事工程建设的价值管理是建立在打赢为先基础上军事、经济、技术综合利益的协调，而非仅仅追求军事、经济、技术的短期利益或单一目标；军事工程建设的资源集成是建立在行政命令基础上的部队与地方、自主与协作、行政与市场相结合的资源配置和利用模式，而非单一的资源获取途径或方式；军事工程建设的工程化管理是建立在军事工程项目多点、大批量、并行施工条件下从设计、建造到管理的全寿命周期管理，而非简单的批量复制。军事工程建设和谐管理作为一种行之有效的新型管理模式，区别于常规的军事工程建设管理模式，军事工程建设和谐管理理论是对军事工程建设管理理论的丰富与发展。