7.5.1　市场配置资源的区域合作机制

发达地区产业集群的形成基本是市场自发的，这说明市场的力量是巨大的。那么，欠发达地区也有相对发达区域，也可以在通过区域合作等因素作用下，引导其走市场推动之路。

1.发挥市场机制的作用，走市场配置资源为基础的区域合作下的产业集群发展道路。区域合作的基础是依靠市场机制的动力作用。市场作为“无形的手”，能起到自动调节市场资源、优化资源使用效率作用。产业集群里能通过市场的力量，自下而上的、针对区域的、长期的和基于多元行动主体的、能够动员内生发展潜力的政策，使产业集群中各行动主体是平等的竞争与合作的关系。企业通过内部共生机制，而不单是依靠政策的扶持来提高自身的市场竞争力。

2.通过区域合作分工的形式，为形成和促进新的产业集群产业集群提高动力。产业集群主要利用组织力量或市场力量构建区域专业化分工，细化产业分工、形成区域产业特色、充分发挥区域分工的外部性，形成聚集经济效应。在这种组织结构下，企业之间建立以互信互利为基础的竞争与合作关系，能够优化产业结构、减少产业组织内损耗，企业不仅可以获得交易成本、生产成本等下降带来的“内部经济”，还可以享有技术外溢等资源共享带来的“外部经济”。以某种区域专业化分工网络为基础的产业集群作为区域竞争力的重要标志，能强化区域经济的核心增长能力。充分利用产业集群的空间集聚优势，形成规模经济、构建信任的人群网络、实现技术扩散和创新。因此，必须统筹规划，合理布局，把能形成产业链的相关产业或地理较集中的产业整合到一定区域，培育优势产业核心竞争力，整体产业布局，合理分工，强化区域内竞争与合作。(www.daowen.com)

3.以中心城市为核心，发挥其带动和辐射功能，通过创新能力强的企业或行业，发挥其资本与技术高度集中、自身增长迅速、具有规模经济效益所产生的强大辐射作用形成产业集聚。因此，应对区域所处的城市产业进行新的规划或布局，以高新技术产业、信息业、现代装备制造业等为产业结构调整方向，实现现代产业的高度聚集和产业结构的优化升级。使中心城市成为吸纳集聚区域信息流、技术流、人才流的核心，有效扩大产业圈、经济圈范围，集聚圈内的每个企业都因与其他关联企业接近而改善自身发展的外部环境，从而获得集聚经济带来的外部规模经济与外部范围经济，最终成为产业集群。

4.以大型工业企业为核心，深化区域内分工协作，在形成产业带或产业圈后向产业集群过渡。首先要打破区域间的流通、市场化障碍，统筹考虑存量和增量配置，促使资产重组、技术扩散和产业合理分工，避免产业间趋同性恶性竞争;其次要加强区域内生产要素自由流动，以大型工业企业为核心，首先推进大型企业体制和机制创新，建立现代企业制度，引导社会资源流向大型企业;其次依托大型企业的生产服务网络，引导中小型企业顺应大企业的分工模式，成为大型企业发展的辅助产业群体、配套服务组织，促进区域内产业的横向和纵向分工协作，延长产业链，促使产业集群的形成。