7.4.4　金融支持体系的服务创新

产业集群的成长离不开两个要素，一是技术，二是资金。目前，技术创新体系对产业集群整体素质的提升、核心企业知识外溢对增强产业集群的关联性的作用已被实践所证明。但金融体系对产业集群的支持作用，如何形成对产业集群更有利的金融支撑机制还要进一步明确。原因有三:一是江西产业集群快速发展时段正是国家进行宏观调控或国际经济动荡之时;二是江西金融体系不发达，金融服务一时还不能适应产业集群的发展需要;三是江西产业集群的发展动力以外源性资金为主，中小企业还不是银行的主体客户，众多企业的资金还是依赖于外省的母体企业的资金供给。这几年，随着人民币的升值，外向型企业出口困难的出现，这些母体企业的资金供给受到一定的影响。另外，江西产业集群由萌发阶段向初步扩张阶段转变或技术创新到一定程度，资金慢慢成为第一推动力之时，金融支持体系的作用越来越重要。因此，江西产业集群的发展对国家政策的扶植、金融支持体系的服务创新更为迫切。

1.作为中部地区欠发达省份，江西应更多地争取国家金融政策支持。在小额贷款公司、银行分支行的设立、地方银行的上市、票据市场、保险市场、国债市场、贴现市场等为特色的金融体系建设方面，争取国家给予政策倾斜。

2.下大气力培育优质的资本市场主体，通过资本运作，引入内外战略投资者，积极发展产业投资基金和企业风险投资基金，依托优势产业和市场需求，开展高新产业投资基金、支柱产业投资基金、中小企业发展资金等多种形式。(www.daowen.com)

3.努力获取国家政策性资本流入和财政转移，申请增加财税留成比例，增加区域资本积累的内生能力。江西农业比较优势明显，是国家重要的粮食生产基地，而粮食生产自然、市场风险大，因而要作为争取国家政策支持的最主要项目，争取更多的资金支持，减少财政支农资金压力，使公共财政有更强的实力进行产业集群支持体系建设。

4.争取国有银行完善授权授信办法，减少贷款环节，提高贷款审批效率，应适当下放贷款审批权限，让县级支行拥有一定额度的放款权，使之在贷款投向上能重点扶植发展潜力大的产业;大力发展地方性金融机构，地方性金融机构管理层次少，经营成本低，拥有地缘优势、人缘优势、信息优势、资产监控优势，不仅较为容易建立产权关系明晰、责权明确的法人治理结构，而且有较强的活力和自我约束力，有利于降低监督管理成本，规避风险，即使在微薄的服务收费中仍可保持可观的业绩。

5.集群内企业也要加强自身治理结构的完善和现代企业制度创新。股份制本身就是一种融资制度，其实质是令企业的治理结构规范化，有利于股权的转移与交，有利于增强企业活力和外部融资。