6.6.2　在调整产业结构中促进产业集群发展与升级

产业结构调整一直是江西工业化的一项根本性任务。调整产业结构的过程，也是经济战略再定位、工业优化布局、完善所有制结构的过程。要抓住这一契机，有计划、有重点地培育产业集群。

一是充分发挥江西省现有工业园区的产业集聚作用，加大投资力度，加快建设步伐，积极发展块状经济。建立健全以市场运作为主的开发机制、以完善服务体系为重点的协调推进机制，推进工业园区土地集约化经营、产业链式化延伸、项目集群式组合、资源循环式利用。提高工业园区投入强度，提高工业园区产出水平，提高工业园区产业集中度;培育发展特色工业园，提高工业园区的产业配套水平，积极承接外来企业联动转移配套，引导民营经济自主创业配套，推进国有企业改制转产配套，因地制宜建设产业配套协作区。加快形成规模大、综合竞争能力强的成长型工业园区。

二是遵循生产力布局规律，以产业为纽带，以交通干线为主轴，加快形成若干定位明确、优势突出、错位发展的经济增长带。目前的重点是抓住时机加快昌九工业走廊建设，发挥省会南昌人才、科技优势和产业带动作用，积极利用九江沿江港口辐射作用，联动发展沿线城镇和工业园区，把昌九工业走廊建设成为产业集群式发展、内外资呼应、大中小城市功能互补的产业密集区。加快长江岸线开发，实行统筹规划、整体布局，发展壮大石油化工、汽车机械、冶金建材产业，加快培育船舶制造、数字家电、现代物流产业，形成沿江产业带。(www.daowen.com)

三是优化产业组织结构，要在继续鼓励发展大企业、大集团的同时，积极扶持在行业中有竞争优势的中小企业，构建和完善以大企业为主导，大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。以市场为导向、资本为纽带，以核心企业为龙头，培育大而强的龙头企业。鼓励工业龙头企业通过收购、兼并、控股、联合等多种方式实行低成本扩张，增强核心竞争力和辐射带动力。把建设大项目作为发展大企业的重要途径，把科技创新和技术进步作为提升企业核心竞争力的中心环节，加快形成一批规模迅速扩大、拥有自主知识产权的龙头企业。实行抓大放小和抓大扶小相结合的原则，以市场为导向，发展一批“专、优、特、精”中小企业，充分发挥中小企业在活跃城乡经济、吸纳就业、满足市场多样化需求等方面的作用。放宽市场准入，加大政策扶持。要加快建立健全中小企业社会化服务体系和中小企业融资担保体系，重点扶持建立区域性的中小企业服务中心，积极为中小企业的发展提供信息咨询、管理咨询、技术指导、人才培训以及融资担保等多种服务，切实减轻中小企业负担，进一步提高产业的竞争活力和发展水平，为中小企业形成产业集群创造更有利的发展环境。

四培育产业集群，做大优势产业，做强支柱产业，都必须以培育和壮大超强企业为根本基础，特别是要把培养“小巨人”企业作为首要目标。目前江西产业结构的主体仍然是国有企业，必须继续实施国有企业战略性调整，推进国企重组和改造，以优势企业为龙头带动企业资产重组，实现优势互补，整体搞活;吸收多种所有制成分参与国有企业改革，增强国有经济的活力和控制力，使国有企业的技术、品牌、人才、设备等优势与非国有经济灵活的机制相融合，造就全新的市场竞争主体;吸引外省大企业参与企业改革，实施强强联合，通过引进先进的技术、经营管理方式以及资金等嫁接国有企业，以促进机制转换，提高管理水平，拓宽市场空间，推动改革深化。

五是大力培育非公有制为主导的产业集群。重点鼓励和引导民营经济加速发展，在国家法律法规允许的范围内全面赋予民营经济参与市场竞争的平等权利，在市场准入、企业开办、土地使用、信贷税收、上市融资、进出口贸易等方面，让非公有制经济享有与公有制经济同等待遇。支持具备资质的私营企业参与政府采购和工程招标，建设和经营基础设施;支持有实力的民营企业，投资兴办高新产业、兼并重组国有企业。建立健全非公有制经济的创业指导、融资担保、技术开发等服务体系，建立健全投融资信息发布制度，发展规范的非国有企业咨询中介机构，引导非国有企业进行产品和技术创新，使非公有制经济发展成为加速产业集群进程的生力军⁽¹¹⁾。