4.3 江西产业集群形成过程特征分析
江西仍属欠发达地区,经济发展的轨迹富有自身的特色。产业集群作为一种新的经济组织形式,其形成过程特征和发达地区产业集群形成过程特征有着共性的同时,还有一些突出的个性。
图4-14 江西现代产业集群分布(www.daowen.com)
一是政府的作用十分明显。江西和其他欠发达地区一样,经济总量小,工业是提高经济总量的根本手段。在发展经济和经济集约的双重压力下,地方政府在制度演化过程中扮演着很重要的角色,对于能对现代工业起到命脉作用的产业集聚高度重视。因而工业园区的建设从一开始就体现着强烈的政府意图,它一起步就体现了政府及相关管理部门在规划、管理、资金、政策、人员等方面的供给优势,自然这也是诱导外部企业进入的基础条件。在这样的背景下形成的产业集群,具有特定区位优势、产业关联、文化传统及资源配置市场等因素。只要发展规划正确并具有前瞻性,那么政府的强力推动必然会增加集群内企业或产业的竞争力,增加企业创新的能力,并因此导致区域内生产力的上升。此外,政府行为还有利于刺激园区内新企业的成型,进而反援创新并促进产业集群结构的优化。
二是市场驱动的作用十分明显。从总体来看,目前江西产业集群的驱动力不是资源等要素所激发的,而是外部经济力量带来的。这种外源性经济动力有助于江西经济发展速度的加快,但这只是其客观上所起到的作用,其主观意图是逐利。在沿海地区土地紧张和价格不菲的情况下,新的投资企业、被沿海地区产业升级所挤出的企业自然奔向张开双手给以政策优惠的欠发达地区。近几年来,欠发达地区土地、劳动力成本优势虽有所减小,但新的经济布局和市场竞争力日渐提高的核心企业也成为吸引外资的因素,以商招商、选商的趋势在增强。不论以哪一种形式进入江西,其动力不外乎是市场的力量。
三是低成本凝聚作用十分明显。江西产业聚集、集群的形成之初,不能和北京中关村、上海漕河泾开发区等地相比,还没有条件以创新为基础,只能依靠廉价的土地和劳动力资源来吸引资本、技术等要素不断涌入并且植根于本地。低成本的优势在一定程上弥补了交通、市场、基础设施等方面的不足。尽管目前低成本优势的作用有所减弱,但与沿海地区比,其比较优势依然突出。
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