一、宁波海洋船舶修造业转型升级的战略目标

（一）总体设想

以科学发展观为指导，以国内外市场为导向，以提高海洋船舶修造业国际竞争力为核心，以科技进步与机制创新为动力，坚持扶强扶优、加强配套、培育特色、强化支撑、规范提高，促进海洋船舶修造业企业上规模和产业集群发展，推进海洋船舶修造业转型提升，形成可持续的竞争优势，全方位打造海洋船舶修造业基地，促进宁波市临港产业和海洋经济的又好又快发展。

（二）发展理念

1.坚持内资与外资并举，多种所有制形式共同发展

充分发挥多种所有制在体制上的优势，大力引进外资，积极扶持民资，加强与中央企业的紧密合作，鼓励企业兼并重组，让多种形式的资本实现共赢，大力促进海洋船舶修造业的技术创新和管理提升。

2.坚持大型船舶与中小型船舶建造并举，以高附加值船舶为特色

大力发展以散货船、集装箱船、油船三大船型为主的大型船舶建造，实现规模化、标准化、系列化；以近洋运输和江海联运旺盛需求为契机，加快中小型船舶结构调整，重点提升江海联运船舶建造能力；加快设计开发高技术、高附加值船舶和海洋工程装备，提高市场占有率；积极引进先进技术，加快发展游艇制造业。

3.坚持海洋船舶修造业与配套产业协调，强化配套产业发展

大力促进船舶造、修及改装能力的提升，以船舶制造业的发展带动船舶及配套的设计研发、物流配送、技术咨询和市场交易等船舶服务业的发展，并以现代服务业的发展促进海洋船舶修造业加快发展。鼓励配套产品生产企业走引进、消化、吸收再创新的道路，逐步形成具有自主知识产权的配套产品。

（三）发展目标

按照国家船舶产业调整振兴规划相关要求，当前既要继续积极应对国际金融危机，着力解决当前船舶产业发展中的突出矛盾和问题，确保宁波市船舶产业持续平稳较快发展；更要着眼于产业升级和转变发展方式，紧紧围绕优化结构、兼并重组、扶优汰劣，以加强投资管理和优化空间布局为抓手，以市场需求为导向，以技术创新为动力，在整合提升的基础上积极扶持企业做大做强，切实增强船舶产业国际竞争力。(www.daowen.com)

到2015年，争取建成4个具有较强国际竞争力的专业化海洋工程装备制造基地，发展5家具有国际先进技术水平的船用低速柴油机企业，培育7家具有特种船舶研发和制造能力的造船骨干企业，努力将宁波市打造成为长三角区域重要的现代化海洋船舶修造业基地。

通过5～10年的努力，基本形成空间布局合理、产品结构优化、生产技术先进、组织管理高效的海洋船舶修造业发展格局；初步建立符合国际标准的修造船工业体系，修造船产业规模和资源利用效率显著提升；进一步做强船舶配套产业，建立与海洋船舶修造业发展相适应的配套工业和技术服务体系，培育辐射全省乃至全国的船舶交易市场和船用配套产品市场，把宁波市建设成为浙江省乃至全国重要的现代化船舶制造产业基地之一。

（四）空间布局

强化造船业空间准入，除《宁波市船舶制造产业中长期发展规划（2006—2015）》规划的区块、岸线以外不再布局修造船项目，重点保障北仑外峙岛，奉化大小列山，象山外干门港、打鼓峙岛、万寿塘等船舶制造产业集聚区内的修造船项目。在象山港周边区域加快集聚船舶配件加工制造企业和船舶表面处理、船用电缆电线切割配送等配套协作企业，形成服务周边地区的综合性船舶配套工业园区。

以深水深用、浅水浅用为总的指导思想，充分保护和发挥深水岸线资源，打破行政区划的局限，跨区域统一开发与协调发展，优先开发中深水以下岸线。布局要综合考虑岸线水深、后方陆域纵深、道路交通、基础设施配套及环境保护等多方面因素，形成三大船舶修造区。

北仑区域仅布点现有的两个岸段，分别为内神马岛和白峰涨埠山段、长跳咀——外雉山段。其中，内神马岛尚有约3千米岸线未开发，但主要在内侧，开发余地已不大，在旁边的外峙岛沿岸有1千米多岸线的开发余地。同时，考虑到北仑区域岸线的水道条件和航道条件优越，建议该区船舶制造产业的发展方向为加快优化和提升，加快调整产品结构。重点依托恒富造船有限公司和三星重工等优势企业，优先发展5万吨级以上成品油船、液化气船（LPG）、化学品船等修造船设施建设，在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，努力形成宁波市船舶制造产业技术高地，带动全市船舶制造产业技术升级。

象山港区域的布点，均是在现有企业基础上的扩建。一是在盘池山及小列山——下还滩段，重点依托浙江船厂、东方船厂提高造船能力和提升造船工艺。二是在内门山——矮人山段，岸线总长约7.5千米，现已布局中油重工、浙江新乐船厂和中洋船业等企业，还尚有3千米左右的岸线可供开发，可作为“十二五”时期宁波市船舶制造产业的重点建设区域。建议该区域下步工作的重点是要加快完善交通、水、电等基础设施建设，引进国内外优势船舶建造企业，重点推进主力船舶大型化，兼顾高附加值特种船舶建造。

石浦港区域的布点要突出对现有企业的集聚发展的要求。除了鼓励现有小规模企业加强联合之外，对东门岛和对面山已布点修造船企业进行搬迁，主要向林门口集聚。经整合后，2015年前该区域的修造船布点就集中在打鼓峙岛、南田岛西北岸段和高塘岛林门口以西岸段。其中，高塘岛林门口以西岸段为主要控制区域和未来的开发重点区域，有近4千米的适宜建设5万吨级以上船舶的岸线。另外，高塘岛南岸还有约8千米的远期后备开发优质岸线。

（五）重点任务

继续密切关注船舶市场形势，研究提出各项针对性应对措施，保持船舶产业稳定发展；大力发展海洋工程装备、化学品船等特种船舶和低速柴油机、船用柴油机曲轴等重点产品，全面提升市场竞争力；强化造船业的空间准入限制，鼓励进行兼并重组或抱团合作，加快造船基础设施的资源整合，优化船舶产业空间布局；积极发展船舶配套产业和船配市场，提升船舶本地配套能力，延伸船舶产业链；鼓励造船企业建立现代造船模式，改革船舶产品的设计、生产和经营方式，缩短造船周期，提高安全生产、清洁生产水平；谋划长远发展，储备船舶产业先进制造能力等。