二、宁波海洋船舶修造业发展的背景

工信部党组成员郭炎炎在2011年11月29日举行的“2011年中国国际海事会展高级海事论坛”上预计，“十二五”期间，世界船舶市场将呈现逐步回暖的态势，但是世界船市总量很难再次回到“十一五”期间年均1.7亿载重吨的兴旺状态，需求不足将成为造船市场的基本特征，世界海洋船舶修造业将迎来调整期。郭炎炎指出，“十二五”期间，世界各国造船业将展开更为激烈的市场争夺，一些发达造船国家由于成本等因素将进一步退出常规船舶市场，而中韩造船业之间的竞争将更为胶着，行业洗牌在所难免。“预计未来2～3年，无论从世界范围还是我国国内，海洋船舶修造业将进入兼并重组和结构调整频发期。”

而就我国的造船业来看，尽管我国在2010年已经成为世界第一大造船国，但目前我国海洋船舶修造业也有一些深层次矛盾和问题，包括产业结构不尽合理，整体技术水平仍有差距，海洋工程装备发展刚刚起步，船舶配套业滞后于造船业发展，高端船舶产品设计建造能力有待提高。郭炎炎举例称，2011年以来，以集装箱船（特别是超大型集装箱船）、液化气船和钻井船为代表的高技术、高附加值船型市场明显活跃，并主导整个新造船市场。而由于我国多数造船企业以建造散货船为主，在世界船舶市场需求结构变化的形势下，产品结构单一的弊端尤为突出，在接单上，特别是接单金额上明显落后于韩国。

（一）我国仍将是世界造船业转移的首选地

经历21世纪前几年的快速发展，中国造船业已经具备坚实的发展基础，造船设施的规模和现代化程度已经接近或达到世界先进水平。从全球船舶产业发展格局看，国际分工已经基本形成，造船业东移已是一种无法扭转的市场规律。未来几年，我国造船业综合竞争优势将更加明显，发展的潜力将进一步释放，有能力承接世界造船中心的转移。长三角区域是我国船舶制造产业发展的主战场，约占全国造船总量60%的份额。象山县作为长三角区域重要的造船基地，将在新一轮国际产业转移中迎来更大的发展空间。(www.daowen.com)

（二）国家提出了转变海洋船舶修造业发展方式的系列举措

我国将抓住市场调整的机遇，综合应用经济、法律和必要的行政手段，加快淘汰落后生产能力，优化海洋船舶修造业产业结构，大力推进海洋船舶修造业结构调整。支持企业之间强强联合，联合营销，鼓励中、小造船企业成为船舶中间产品配套加工中心和专业化加工中心，完善海洋船舶修造业的产业链。坚持有保有压，有堵有疏，严格控制新的投资项目，今后一个时期原则上不再核准新的造船项目。新形势新阶段要求象山县海洋船舶修造业发展必须紧紧围绕产业整合升级主线来谋划布局。

（三）产能过剩将导致供求关系出现逆转

据有关专家评估，预计到2012年世界造船能力将接近2.0亿载重吨，其中，韩国将达5000万载重吨，日本将进一步提升至4000万载重吨，中国将形成6000万载重吨以上能力；另外，东欧造船国家及越南、印度、巴西都在加快发展造船业。而且，目前全球手持订单量已超5亿载重吨，与船队规模之比高达44%。手持订单快速增长给航运市场带来的压力日益骤增，一旦经济形势发生变化，国际造船市场新船需求回调压力将加大，产能过剩局面将凸显。