二、海洋渔业资源趋向严重衰退

人类活动的加剧导致目前海洋生物的数量减少，海洋鱼类出现小型化现象，不仅数量在减少而且大型鱼类的体型逐渐变小。近些年由于大量钢质渔船建成并投产，致使捕捞能力大大超过海洋渔业资源再生能力，造成对有限资源的掠夺性使用。中国海洋大学水产学院副教授慕永通认为：“先捕经济价值高的鱼种，然后是价值低的；大的捕完了捕小的；为了多捕鱼，船也越造越大。即便是一些新开发的种类，例如马面鲀，一旦进入商业捕捞阶段，其群体很快就表现出衰退的迹象。”虽然宁波近些年每年都有50多万吨的海洋捕捞产量，但渔获物中低值鱼所占的比重增加，个体小型化和低龄化的趋势明显。

20世纪80年代以来，由于海洋污染的加剧和捕捞强度的增大，宁波市近海海洋环境质量不断下降，海洋渔业资源持续衰退，同时海水养殖带来的环境、病害等问题也日益凸显。作为我国主要经济鱼类的集中产区，受海洋环境污染的影响，赤潮等灾害日益增多，近海的鱼类产卵场和育肥场遭到破坏，宁波、舟山等地的东海渔场近些年来传统的大黄鱼、小黄鱼、墨鱼等经济鱼类已基本形不成渔汛，小杂鱼和低质鱼类占了捕捞总量的2/3左右。特别是近些年来工业化、城市化进程加快，导致宁波市海水养殖区域逐渐萎缩。据统计，在2004—2009年六年间，由于滩涂围垦、沿岸开发等原因，宁波市海水养殖面积减少了13万亩，约占全市养殖面积的20%，而今后几年养殖区减少的速度还将加快。(www.daowen.com)

近年来，作为海洋渔业的主要产区之一，宁波象山港内渔业资源有所衰退，主要经济鱼类渔获量降低，捕获个体也变小。^[15]虽然近年来宁波市政府及相关部门采取了伏季休渔等一系列养护资源的措施，加强了渔船建造和捕捞方面的管理，但近海渔业资源衰退的趋势一直未能得到根本性的扭转。宁波市海洋捕捞能力与渔业资源衰退的矛盾日益突出，近海渔业捕捞生产效益不断下降，每年的3—5月，因渔获量减少，部分拖网渔船不得不回港休渔；虽然全面停止捕捞渔船更新改造审批，但还有违法造船发生。

例如，宁波市象山县是浙江省重点渔业县，拥有大小渔船4200多艘，其中作为现代化渔业重要标志的250匹以上大马力钢质渔轮达1500多艘，年捕捞量近40万吨。强大的捕捞能力使海洋捕捞主要品种从20世纪六七十年代的大小黄鱼、墨鱼、带鱼转变为90年代的带鱼、鲐鱼、虾类和头足类，近些年带鱼、虾类资源也呈现衰退现象，而象山渔民切实感受到渔业资源衰退给渔民生计带来的威胁，60多岁的老渔民龚世财描述道：“我14岁开始下海捕鱼，我刚开始捕鱼时，愁的不是没鱼捕，而是怕捕上来的鱼太多而臭掉。但是现在，以前常见的大黄鱼都快绝迹了。以前捕鱼的时候，用的都是小船，没有像现在这样大马力的船只，当然也不用担心捕不到鱼。只要在近海，就能捕到十几斤重的大黄鱼，可是现在，就算你把船开到深海，也很难有大黄鱼了。当时的带鱼有两个手掌那么宽，现在嘛，一个手掌宽的带鱼也不常见。”^[16]因此，沿海渔民经济效益日益下降，亏损渔船逐年增多。