三、海洋产业的定义
很多国家并不用海洋经济这个概念,而是用海洋产业。如澳大利亚的海洋产业(Marine Industry)、英国的海洋关联产业(Marine-related Activity)、加拿大的海洋产业(Marine and Ocean Industry)以及欧洲的海洋产业(Maritime Industry)等。虽然说法不同,但是各国用海洋产业表示海洋经济意思是一致的。
海洋产业是指人类开发利用海洋空间和海洋资源所形成的生产门类。海洋产业发展既是海洋经济发展的一个主要标志,也是目前世界海洋经济发展水平的一个重要标志。
根据国际通行惯例,海洋产业是指开发和保护海洋资源而形成的各种物质生产和非物质生产部门的总和,即人类利用海洋资源和海洋空间所进行的各类生产和服务活动,或人类在海洋中及以海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费活动。海洋产业是人类在海洋和滨海采集、加工海洋资源并对其开发利用而形成的产业,是一个综合性、多层次的产业系统。
海洋资源要转化为现实经济效力必须大力发展海洋产业。
美国国家海洋经济项目(NOEP)将海洋产业划分为海洋依赖型(如海洋渔业、水产品加工、海洋交通运输、港口服务)、海洋联系型(船舶修理与制造、水产品加工机械制造、海上运动产品等)和海洋服务型(如海洋油气勘探、水产品贸易、滨海旅游、教育与科研等)三大类。
根据美国国家经济分析局(BEA)的一项研究,海洋产业可依据与海洋的供给或需求关系划分为四大类,即海洋资源依赖型(如海洋渔业、海洋油气开发等)、海洋空间依赖型(如海洋交通运输业)、海洋供给型(如仓储物流、海上供给等)和空间便利型(如水产品贸易、滨海旅游接待、商业服务等)。
2003年,Colgan等依据美国《国民经济统计标准产业代码》将美国的海洋产业划分为七大类,即海洋工程建筑、海洋生物资源(海洋捕捞、海产品养殖、海产品加工等)、海洋矿产(石灰石、沙、砾石、油气钻探和油气生产等)、海洋娱乐与旅游(海洋娱乐、动物园和水族馆、游艇运营、餐馆食宿、娱乐公园和营地、运动产品等)、海上运输业(货物运输、海洋客运、海洋运输服务业、探索和航行设备、仓储等)、船舶制造与修理业及其他海洋产业活动(包括各级政府的海洋管理、滨海不动产和海洋研究与教育)。(www.daowen.com)
在英国,尽管目前还没有专门的海洋产业统计,但对海洋相关产业活动的研究比较深入。英国政府海洋科学和技术委员会于1994—1995年和1999—2000年两次对英国的海洋产业活动进行了系统调查(Pughand Skirmer,1996、2002),依据英国《产业活动标准产业代码》,该调查所包含的海洋关联产业类型包括9类,即海洋渔业、海洋矿产、海洋制造、海洋工程建筑、海洋运输与通讯、商业服务与保险、海洋管理、海洋教育与科学研究及其他服务业。其范围基本涵盖现有的海洋产业类型,并将海事保险与金融、海洋污染防治和海军等也涵盖在内。
法国海洋经济中有15个产业,包括海洋食品(包括海洋渔业)、船舶修造业、海洋石油天然气业、发电、海洋土木工程、海底电缆、滨海旅游、航海、海洋金融服务、海军、公共干预、沿岸和海洋环境保护、海洋研究。
White对加拿大海洋产业进行了归纳(朱凌、宋维玲,2010),分为四大类,即海洋技术及相关产业(包括海洋通讯与电子产业、海洋技术与机械制造、水产养殖技术提供、海洋服务、海洋工程建筑和油气勘查与开发)、船舶制造业(含船舶修理与相关服务产业)、海洋资源开发与海洋运输业(海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海洋油气生产、海洋运输、港口服务)和公共服务业(港口管理、国防与安全、海洋科学研究、破冰、船舶导航、规制与授权、海洋环境)。加拿大对海洋产业的定义认为海洋产业是以加拿大海区及与海区相邻的沿海社区为基准的海洋产业,或其收入与海区活动密切相关的产业活动。
1997年澳大利亚发布的《海洋产业发展战略》将海洋产业归纳为四大类,即海洋资源开发产业(海洋油气、海洋渔业、海洋药物、海水养殖和海底矿产)、海洋系统设计和建造(船舶设计/建造与修理、近海工程、海岸带工程)、海洋运营与航行(海洋运输、漂浮或固定海洋设施的安装、潜水作业、疏浚和废物处理)和海洋仪器与服务(机械制造、电讯、航行设备、海洋研发与环境监测、教育与培训)。
新西兰认为海洋经济是产业与地理因素相互作用的结果。它包括发生在海洋的经济活动,还包括使用海洋环境作为投入的经济活动,还包括为其生产必要的物质和服务的经济活动,并能为国民经济做出直接贡献的经济活动。它包括九个类别:远洋矿砂、海洋渔业、海洋运输业、政府和国防、滨海旅游和休闲海洋服务业、海洋科研和服务业、海洋制造业、海洋工程建筑业。
1999年国家海洋局发布的《海洋经济统计分类与代码》界定了海洋产业,在一定意义上可以认为是从产业角度界定了海洋经济。其定义是:“海洋产业是涉海性的人类经济活动”。并指出了“涉海性”的5个方面:(1)直接从海洋中获取产品的生产和服务;(2)直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务;(3)直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务;(4)利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务;(5)与海洋密切相关的科学研究、教育、社会服务和管理。并把海洋经济分为15个大类,54个中类,107个小类进行统计。
我国的海洋产业分类在总结了国外分类方法的基础上进行了更为细致的区分,不仅仅简单区分了各个海洋产业,而且把国外所说的海洋产业分为海洋产业(Ocean Industry)和海洋相关产业(Ocean-related Industry)两个大类。海洋产业是开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动,分为三个层次:第一产业包括海洋渔业;第二产业包括海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、海洋能利用、海水利用业;第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科研教育管理服务业。海洋相关产业是以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业,包括了海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业、涉海建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业。
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