二、北京建设世界城市的总体策划与推进战略

(一)对建设世界城市的初步思考

世界金融风暴引发了北京决策层对转变经济发展方式的深层次思考，按照国务院批准的《北京城市总体规划(2004—2020)》中“建设世界城市”的要求，开展了一系列理论研讨。在全市上下，已经明确了建设世界城市的目标。

市委书记刘淇在《加快经济发展方式转变推进世界城市建设》文章中对北京建设世界城市进行了阐述。文章认为:第一，北京建设世界城市是国务院批准的《北京城市总体规划(2004—2020)》提出的要求。第二，建设世界城市是顺应我国国情国力变化和国际地位提高的客观要求。第三，北京建设世界城市已经具备了良好的发展基础。文章中写到:建设世界城市，不是简单地模仿复制已有世界城市的形态和发展路径，而是要按照科学发展观的要求，大力实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，在提高全球影响力的同时凸显中国特色、首都特点。

(二)组织建设世界城市的高峰论坛

自2009年开始，北京围绕建设世界城市的主题，先后在中心城区、开发区以及相关区县开展了高峰论坛，尤其是南城区成为热点和重点以后。

朝阳区与北京市发展和改革委员会、北京市委研究室、北京市委宣传部等九家单位在京联合举办2010年世界城市建设国际论坛，邀请驻华使馆、跨国公司、国际组织及政府官员、专家学者等近400名中外代表，从理论层面研究和探讨世界城市建设。北京两届联席会议以“低碳经济与世界城市建设”为主题，举办2010高峰论坛;中关村科技园区丰台园管理委员会和安家传媒集团举办了“世界城市建设与京南发展机遇高峰论坛”。(www.daowen.com)

在2010年北京市人代会期间，围绕这一目标展开了广泛讨论，更进一步统一了思想认识。

(三)推进建设世界城市的战略调整

北京城市发展格局并不均衡，北部、东部较为成熟完善，城市南部区域发展较为滞后，区域优势不足，城市空间品质较弱，区域形象不鲜明。“十一五”规划以前的阶段主要以发展北部为主，“十一五”期间主要是发展东部，以顺义、通州和亦庄为重点，“十二五”期间，北京的发展重点转向南城。与此同时，北京市根据行政区与开发区的发展现状以及建设世界城市的需求，对区划重新进行了调整，确定建设世界城市的发展战略和目标。

(四)对建设世界城市的广泛宣传

围绕建设世界城市的目标，北京市组织了京城主流媒体强势报道。每次论坛都组织新浪乐居网、新浪视频、《北京青年报》、《北京晚报》、《新京报》、《京华时报》、《北京晨报》、《21世纪经济报道》、《精品购物指南》、《北京娱乐信报》、《北京商报》、《法制晚报》、《中国消费者报》、《中国经营报》、《证券日报》、《中国建设报》、人民网、新华网、千龙网、网易、凤凰网、腾讯网、地产中国网、BTV《财经五连发》等20多家主流媒体进行全程跟踪报道，有效地促进了社会各界对这一目标的认同，凝聚了力量。