一、北京的城市定位

(一)城市总体规划确定的城市定位^[1]

北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。

根据《北京城市总体规划(2004—2020)》，北京市的城市职能是:中央党政军领导机关所在地，邦交国家使馆所在地，国际组织驻华机构主要所在地，国家最高层次对外交往活动的主要发生地，国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地，国家大型文化和体育活动举办地，国家级高等院校及科研院所聚集地，国家经济决策、管理、国家市场准入和监管机构，国家级国有企业总部，国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地，高新技术创新、研发与生产基地，国际著名旅游地，古都文化旅游、国际旅游门户与服务基地，重要的洲际航空门户和国际航空枢纽，国家铁路、公路枢纽。

(二)“十一五”规划确定的城市定位与发展目标(www.daowen.com)

按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求，北京市的主要职能是:强化首都职能;以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用，充分发挥首都在国家经济管理、科技创新、信息、交通、旅游等方面的优势，进一步发展首都经济，不断增强城市的综合辐射带动能力;弘扬历史文化，保护历史文化名城风貌，形成传统文化与现代文明交相辉映，具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高国际影响力;创造充分的就业和创业机会，建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区。

城市发展阶段目标:按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，第一阶段，全面推进首都各项工作，努力在全国率先基本实现现代化，构建现代国际城市的基本构架;第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的现代国际城市的地位;第三阶段，到2050年左右，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。

(三)“十一五”末确定的城市定位^[2]

以圆满完成北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动和成功应对国际金融危机为标志，北京的现代化建设进入了新的发展阶段。在应对国际金融危机的过程中，北京市对首都的发展定位有了新的思考和判断。北京市委十届七次全会提出了要从建设世界城市的高度，审视首都的发展建设，提高科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准。这是北京市委在新的阶段，对于提升首都科学发展水平作出的重要决策。2010年1月，北京市人代会上，市政府提出把建设世界城市定为北京未来的发展方向。