三、产业园区发展重点

1.高新区。以建设世界一流科技园区为目标，打造国际知名的科技园、国内一流的高新区、中西部最佳的科技产业城和中国通讯产业第三极，重点发展以电子信息、先进制造、生物医药和现代服务业，重点培育通讯、光伏与LED、新型电子元器件、汽车、电力设备、能源技术、软件与服务外包、创新型服务业等新兴产业，形成以通讯、光伏、软件与服务外包等具有较强竞争力的产业集群。积极发展总部经济、创意产业等现代服务业。发挥强大的支撑引领作用，在西安国际化大都市建设中成为创新型发展的重要平台。

2.经开区。以建设西部现代产业加工基地、出口加工基地，形成设施完善、功能齐备、经济繁荣的城市新北区为目标，以先进制造业为主体，重点发展商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料、光伏和半导体照明、风电设备制造、出口加工等产业，积极发展生产性服务业、文化产业及行政、商务等现代服务业。

3.曲江新区。推进国家级文化产业示范区建设，打造具有世界影响的旅游文化品牌。重点发展以唐文化及休闲产业为主的旅游业。以旅游景点的建设为龙头，带动其他相关产业发展。突破区域限制，与临潼区合作共建西安临潼国家级旅游度假区，与户县联手打造秦岭曲江城，与周至共建楼观中国道文化展示区。立足人文特色，整合传统文化产业，积极发展文化创意产业，把曲江新区逐步建成一个功能完善、环境优美、历史文化特色鲜明的现代化城市示范区。

4.浐灞生态区。以发展现代服务业为主线，打造西部重要的区域性金融中心、商务中心、会展中心和国际一流旅游目的地，重点发展金融、会展、旅游商贸、总部经济、创意、服务外包、教育培训等产业，逐步形成以金融、商贸、旅游和会展等产业为主导的集聚区，并带动关联产业集群式发展。完善基础设施配套服务，提升区域形象，建设国家生态区。

5.阎良航空高技术产业基地。以打造国内一流、国际先进的现代航空城为目标，牢牢抓住大飞机项目落户、航空运输市场快速增长以及国际航空产业转移的历史机遇，以航空产业链构建和产业集群发展为主线，按照“体制创新、市场导向、国际合作、军民互动”的发展思路，做好航空航天材料园、中小航空企业园、欧美航空工业园及陶瓷基工程技术中心、快速制造工程中心等公共服务平台建设，加强创新能力建设和产业项目培育，以干线飞机为长线，以支线飞机为中线，以通用飞机为突破口，重点发展航空新材料、机载设备、零部件制造和专用装备制造等分支产业，同时兼顾航空教育培训、航空旅游博览、改装维修等配套产业的培育，形成“主干、分支、配套”有机结合、协调发展的良好局面，不断提升我国航空产业的核心竞争力。

6.西安航天产业基地。紧抓国家授予“新型工业化产业示范基地”的机遇，以建设“军民融合、信息化与工业化融合、集群化、生态化”新型工业化产业基地为努力方向，以打造特色鲜明、世界一流的航天新城为发展目标，重点发展民用航天、太阳能光伏和半导体照明、创意和服务外包产业，建设以卫星及卫星应用、航天特种技术应用为主体的航天高新技术产业集群。

7.国际港务区。依托西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区和西安公路码头三大支撑平台，以建设中国最大的国际型陆港和黄河中上游最大的商贸物流集散中心为目标，重点发展物流、商贸、信息服务等现代服务业。逐步完善港口服务、保税物流、国际中转分拨、全球采购、物流加工、物流配送、物流信息平台搭建、物流人才培训、商贸流通及商品展示等功能，成为覆盖全市、辐射西部、联通全国的区域性物流商贸中心和生产性服务聚集区。

8.沣渭新区。遵循“高起点规划、大项目带动、多引擎发力、板块化运作、整体化推进”的开发战略，按照引领城乡一体化全面发展，建设西安国际化大都市标志性城市新区的标准，大力发展现代服务业，并以此为支柱产业和主导产业。依托高新技术产业开发区，加快建设统筹科技资源示范区，发展生物医药及生命科学产业;发展高端制造业及节能、环保产业;信息网络产业。重点发展与互联网、物联网相关产品的研发、生产和增值服务等产业。经过20年的开发建设，将沣渭新区打造成一个环境优美、经济繁荣、社会和谐，历史文化与现代文明交相辉映的西安国际化大都市的城市功能新区，成为西安走向世界、对接世界的新舞台。

9.皇城发展区。以实施皇城复兴规划为目标，深入挖掘历史资源，丰富人文景观和自然景观，营造文化环境，延续历史文脉，提升城市品质，体现西安古城整体形象。打造环城墙经济带，保护和恢复古城街、巷、院、铺格局，保护历史街区、传统民居、古老建筑及周边环境，形成巷、墙、林、园、河、路六位一体的西安著名旅游品牌，使中心城区成为集商贸、旅游、服务、居住等功能为一体的综合区。(www.daowen.com)

10.秦岭北麓生态休闲旅游区。秦岭北麓生态休闲旅游区建设重点在保护，要在保护中合理有序开发。成立统一管理机构，重点保护好秦岭山区水源地及诸河流水系的生态保护山区森林植被，禁止乱砍滥伐。在统一规划的前提下，合理开发建设以宗教古刹为主的人文旅游和以森林公园、风景名胜区为主的自然旅游资源观光区。规划设计旅游线路，连接各景区，形成便捷通畅的旅游交通线路。

11.渭北产业聚集区。加快发展以经开区泾渭工业园、高陵泾河工业园和西安渭北(临潼)现代工业新城为核心的渭北产业聚集区，进一步落实西安与延安、榆林等地达成的产业合作协议，承接现代化工产业下游项目，延伸陕北能源化工产业链条，形成陕北—西安—东部这样一个“L”形的物流和价值流，实现把陕西资源优势转化为经济优势的目标。重点发展现代化工、新材料、新能源、商用汽车、专业通用设备、农产品深加工等产业，力争将西安渭北产业聚集区打造成西安新的产业增长极。

12.区县产业园。加快区县园区的建设，形成区县引导产业集聚的有效载体和平台。重点发展20个区县园区:(1)雁塔鱼化工业园以输变电及控制设备和专用通用设备制造业为主，打造先进制造和电子产业两大集群;(2)未央工业园以机械加工、精细化工为主，发展医药制造、空港物流业;(3)蓝田工业园以轻工、建材为主，重点发展新型建材、旅游工艺品、农副产品深加工、食品加工等产业;(4)户县沣京工业园以电子、机械制造和表面精饰产业为主，重点发展电子、机械加工、新能源、医药生产、包装材料、金属表面精饰等产业;(5)临潼旅游商贸开发区以食品饮料和机械制造为主，重点发展乳制品深加工、机械加工、旅游工艺品等产业;(6)高陵泾河工业园以重型汽车及零部件、机械制造为主，重点发展重型汽车及零配件制造、专用通用设备、新材料、农产品深加工、医药化工等产业;(7)灞桥纺织城综合发展区重点发展商贸物流、房地产、文化创意、生态旅游、纺织印染等五大产业;(8)周至集贤产业园以生物医药、机电制造、高新技术、农副产品深加工为重点，培育产业集群，打造龙头企业;(9)莲湖大兴新区发展机电物流、房地产、商贸商务和创意产业;(10)长安引镇现代物流园区发展能源化工仓储业、汽车及零部件、综合建材、农业物资配送等产业;(11)长安常宁新区重点发展教育科研、休闲旅游、文化创意等产业;(12)阎良高新技术产业新型工业园发展航空零部件配套生产加工等产业;(13)未央和平工业园发展食品医疗、生物环保、机械加工、家具制造等产业;(14)灞桥科技产业园重点发展现代物流能源化工等相关产业;(15)户县草堂科技园发展先进制造业等产业;(16)长安斗门工业园发展机械加工、装备制造等产业;(17)郭杜教育科技产业开发区重点发展教育、科技、文化商贸等产业;(18)灞桥洪庆工业园发展轻工机电产品、农副产品深加工等产业;(19)浐河经济开发区重点发展材料成型和纳米材料等产业;(20)碑林科技产业园重点发展原创动漫、网游、手机游戏等文化创意产业。

【注释】

[1]蔡立力.建设“两型社会”的长株潭城市群区域规划［J］.城市规划，2009(33).

[2]何子张.城市绿色空间保护的规划反思与探索——以南京为例［J］.2009(4).

[3]屠启宇.金字塔尖的城市.

[4]李晓莉.大珠三角城市群空间结构的演变［J］.城市规划学刊，2008(2):49-52.

[5]吴志强等.长三角整合及其未来发展趋势［J］.城市规划学刊，2008(2):1-12.