积极适应西部大开发的需要，努力提高研究生培养质量

西北政法学院

西部大开发，不仅是一个经济问题、政治问题，而且更是一个文化问题。人力资源是西部大开发的关键。西部大开发急需实用型、复合型、开放型、创新型人才。因此我院作为西部地区惟一的一所培养高层次法律人才的高等院校，在西部大开发中具有重要地位。

我院原是司法部直接管辖的5所政法院校之一，现为由国家和地方共建，以地方管理为主的院校。目前我院在硕士研究生培养方面，已经建立起涵盖经、管、法、哲、文5大学科门类，以法学为龙头，各学科相互依托、相互促进的培养体系。自1978年以来，我院已培养出研究生660余名，现有在学研究生780余名，研究生课程进修班学员500余名。近年来，我院针对我国政治、经济建设的需要，适应不断变化的社会需求，尤其是抓住西部大开发的有利契机，依据教育部提出的“深化改革，积极发展；分类指导，加强建设；注重创新，提高质量”的24字方针并结合我院的成功经验，摸索出具有我院特色的体现“以人为本”即旨在全面提高研究生素质的管理模式和办学理念。

一、按照瞄准前沿、把握方向的要求，全力抓好重点学科建设

我院学科建设遵循下列原则：跟踪各学科在国际、国内的最新发展动态，并结合各学科自身实际，选定重点建设学科和学科研究方向，用最新的方法、最新的手段，获得最新的成果，形成学科的特色；根据学院的现有条件，认真分析各学科在国内外同学科中的地位和优势，充分发挥科研、教学人员的积极性、主动性和创造性，选择并建设重点学科和学科研究方向；结合经济建设和社会发展的需要，积极面向西部大开发的主战场，按照“加强基础，注重应用，大力开发”的要求，选择重点建设学科，使学科建设与经济建设紧密结合；注重学科交叉和互相渗透，发挥多学科、综合性强的优势，形成特色学科。根据这些原则，我院确立了刑法学、法学理论和马克思主义哲学等学科为重点建设学科。刑法学学科在长期的发展和建设中，已形成了4个相对稳定、各富特色、均具有一定影响的主要研究方向，即中国刑法、外国刑法、国际刑法和港澳台刑法，目前承担着国家社会科学基金项目3项、国务院各部门项目3项、地方政府项目2项、学校重点学科建设项目4项等大量的科研项目。同时，我院还充分认识到重点学科是办学水平的标志，更是研究生教育的主要载体，必须努力建设好。近几年来，我院主要从以下几个方面进一步加强学科建设工作。

一是按照博士学位授权学科的要求，全面抓好重点学科的建设。2002年是博士学位授予单位和博士学位授权学科的申报年，现在全校师生员工同心同德，众志成城，力争在2002年使我院成为博士学位授予单位，实现办学档次和办学水平的飞跃。为此，我院已在人力、物力、财力上保证重点学科建成博士学位授权学科的需要，即在科学研究、图书设备、教材建设、师资队伍建设以及固定资产投入等方面加大建设力度。

二是加大引进人才的力度。从一定意义上说，一个学科的水平如何，关键看学科带头人的水平，归根结底就是人才问题。为此，我院规定凡博士生来院，一律提供3室1厅的住房、1万元的科研启动费，并配备计算机；职称指标单列，符合破格条件晋升、晋职的，优先破格；符合导师条件的，经导师组申请，由院学术委员会主席审核后直接进入导师组。

三是进行学科结构调整，合理布局学科、专业。我们在重视基础学科的同时，加大应用型学科的建设力度，使学科结构能够适应社会发展和国民经济建设的需要。我院于2001年获得行政管理学科硕士学位授予权，并在2002年开始招生；在马克思主义哲学学科中增设了法哲学研究方向。

二、加强素质教育，全面提高研究生的培养质量

我院研究生教育根据西部大开发对于人才的基本要求，按照硕士生的培养目标，加强素质教育，跟踪学科发展方向，不断修订和完善培养方案，合理设置课程，不断更新教学内容和教学手段，注重教材建设，鼓励开展创新性研究，努力使研究生的思想政治素质、业务素质、心理素质和身体素质等综合素质得到全面提高。

一是高度重视招生录取工作，为培养高质量的研究生创造条件。良好的生源是提高研究生培养质量的前提，也是我们做好培养工作的基础。多年来，我们在招生工作中主要抓住以下几个环节：招生前积极宣传，报名时严格审查，考试时严肃认真监考，阅卷时公正规范，录取时量化考核。我们采取量化录取办法，就是把考生初试成绩和复试情况及其他条件分别量化，以一定原则排序，最后按从高到低的原则录取。整个招生录取过程，做到公正、公开、公平，真正把学有所长的优秀考生招收进来。(www.daowen.com)

二是根据不断变化的形势，适应国家政治、经济建设的需要，不断修订培养方案，调整培养思路。培养方案是研究生培养的依据，首先要修订好培养方案，其次要严格执行。1990年以来，根据国家教育主管部门的要求，先后两次集中对硕士生的培养方案进行了修订。我们在修订时掌握三条原则：其一，保证培养规格，特别是在学位课的设置上，严格按国家要求办理，不得随意设定。其二，在选修课的设置上，除各学科、专业自定的外，统一开设一些新兴的、边缘学科的选修课，供全校研究生选修；大量增加专题讲座，专题讲座的内容不局限于本学科、专业的，可以是跨学科的，甚至安排一些自然科学讲座，其三，必须保证政治类课程的课时，其安排应该多样化。

三是加强对研究生导师的管理，实行研究生导师动态遴选制。研究生导师是一种岗位，而不是一种待遇，必须从教学、科研等方面加强对导师的管理，实行和完善导师动态遴选制度。我院在培养选拔新导师的同时，淘汰了一批身体条件差、年龄大或者是长期不工作的、3年内无新的科研成果的导师。

四是进一步加强研究生的思想政治工作，积极推进研究生的素质教育。文科研究生，特别是法学类研究生的培养，除作为一名研究生应该具有的基本要求外，在政治上有更严格的要求。他们在政治上应该更加成熟，立场更加坚定。法学类研究生毕业后大部分将到党政机关和公检法司等单位工作，掌握着国家的权力，他们的个人素质将直接关系到党和政府、公检法机关的形象，因此良好的个人品质，坚定的政治立场显得特别重要。

五是进一步拓宽研究生教育经费投入渠道，改善研究生培养的物质条件。我院建立以政府投入为主，社会多渠道筹措资金相结合的研究生教育经费投入机制，筹措资金新建成一座教学研究、住宿、办公三位一体的5500平方米的综合大楼。研究生对住宿情况相当满意。

六是积极开展对外交流与合作，拓宽办学渠道，扩大办学规模。我们利用一切条件，积极与国内外、省内外的研究生培养单位进行交流和合作，学习和借鉴兄弟院校的先进管理经验及其在研究生教育中好的做法，促进研究教育的改革和发展。我院刑法学学科的教师中，有3人是国际刑法协会会员，3人曾出国讲学访问，有1人被法国马赛第三大学聘为客座教授，3人被中国人民大学聘为国际刑法研究员。同时，我院积极举办研究生课程进修班，满足了社会上在职人员进一步学习的需求；开展授予具有研究生毕业同等学力人员硕士学位工作，扩大了办学规模。

三、按照德才兼备、结构合理的要求，大力加强学术梯队的建设

首先要提高认识，认清形势，增强梯队建设的紧迫感，及时看到并及早解决人才断层问题，使学术队伍后继有人。其次要大力引进和培养学科带头人，有了高水平的学科带头人，才能建设高水准的学科。再次要采取多种方式，及早培养梯队后备骨干，加快后备力量的成长，建设知识结构合理的学术梯队。梯队建设是学科建设中起关键性作用的因素。为此，我院主要做了以下几个方面的工作：

一是努力做好学科带头人的选拔和培养工作。一个优秀的学科带头人，既要有较高的学术水平，又要有高尚的品德，还要有较强的组织管理能力。在学科带头人的选拔上，我院坚决贯彻“公平、公正、公开、择优”的原则，积极引入竞争机制，使选拔出的学科带头人得到大家的公认。

二是优化学术梯队的结构。为了形成合理的梯队结构（包括合理的年龄、学历和知识结构），我院领导、主管部门和有关单位为此多次开会，研究解决办法，提出了“培养提高，外联引进”的两条腿走路的措施。从上世纪90年代开始，学院对中青年副教授以上的教师提出攻读学位的要求，要求40岁以下的中青年学术骨干，都必须具有硕士以上学位。我院采取措施，创造条件，帮助这些同志提高学历层次。具体措施如下：①对考上研究生的中青年教师，无论硕士生或博士生，我院一律实行定向或委托培养。②中青年教师脱产学习期间，工资奖金照发，住房分配不受影响。③对报考本院硕士生的中青年教师，成绩稍差但符合破格条件的，都给予破格，指标单列，不受名次限制。同时我院积极引进人才，经过多年努力，我院导师队伍的构成发生了根本变化：在学历层次上，导师中50%以上具有硕士以上学位，其中近20%的导师具有博士学位，平均年龄从过去的54岁下降到现在的47岁，已经形成“老、中、青”三结合，以中青年为主，有一定的年龄梯度，层次（博士、硕士、学士）结构合理、团结互助的导师队伍。

三是大力抓好科学研究工作。我院继续坚持“重视基础、加强应用、大力开发”的方针，充分调动全校教师的科研积极性，加强对全校科研资源的宏观调控，大力组织联合，实现“上大项目，出大成果，获大奖励”的科研创新目标。不少科研成果受到国内外同行专家的好评，如陈明华教授的专著《当代苏联东欧刑罚》及合著的《各国刑法比较研究》等。

展望未来，全面提高研究生培养质量，实现我院学科上水平、办学上层次的目标，任重而道远。要实现这一目标，离不开党的正确领导，离不开国家和全社会的大力支持，更要有锲而不舍、脚踏实地的精神。我院全体一师生员工将坚定不移，刻苦努力，为跻身于全国先进院校行列而努力奋斗！（研究生部周　立撰稿）