陕西省研究生培养质量调研报告

（2002年6月）

陕西省政府学位办公室

陕西省研究生工作办公室

为了全面掌握陕西省研究生培养质量状况，总结、交流研究生培养工作经验，发现并解决研究生培养工作中存在的问题，进一步强化研究生培养工作的质量意识，完善研究生培养质量的监控机制，根据陕西省学位委员会、陕西省教育厅的部署，陕西省政府学位办公室、陕西省研究生工作办公室组织开展了以全省研究生培养质量为专题的调查研究活动（以下简称“调研活动”）。调研活动自2001年11月初开始，2002年5月底结束。在各有关方面的大力配合和支持下，通过调研组全体成员的不懈努力，整个调研活动达到了预期的目的。

一、调研活动的基本情况

这次调研活动是在研究生教育不断升温，研究生教育规模迅速增长，研究生培养质量备受社会各方面关注的大背景下进行的，受到了各研究生培养单位的欢迎。为了切实搞好这次调研活动，省政府学位办公室事先曾就调研活动的工作重点、调研活动的实施办法、调研小组的人员组成等事项，广泛听了各方面的意见。

整个调研活动经历了以下三个阶段：

（1）各单位自查总结阶段。2001年11月7日，陕西省学位委员会、陕西省教育厅联合下发了“关于做好研究生培养质量调查研究工作的通知”。根据通知要求，各研究生培养单位随即开展了研究生培养质量的自查总结工作。经过历时一个月的自查和总结，各培养单位均在认真分析现状的基础上，形成了研究生培养质量自查报告。由于各培养单位普遍重视这次调查研究活动，自查报告比较充分地反映了自身的实际情况，为整个调研活动的顺利进行奠定了一个良好的基础。

（2）调研小组实地考察阶段。2001年12月12日，省政府学位办公室下发“关于做好研究生培养质量调研工作的补充通知”，从有关高等学校和科研院所研究生管理部门选聘了27位同志，组成3个调研小组，分赴全省53个研究生培养单位进行实地调查研究。为了确保实地调研工作的质量及权威性，并通过实地调研活动达到“总结、交流经验，对比、查找问题，研究、探讨对策”的目的，省政府学位办公室特别聘请了陕西省高等学校学科建设咨询专家组的全体专家，担任各调研小组的顾问，全程参加实地调研活动。实地调研活动历时一个多月。在实地调研活动中，各调研小组深入实际，通过召开专题座谈会与实地考察相结合的方式，既获得了大量宝贵的第一手资料，也达到了各培养单位互相学习、交流经验、取长补短的目的。实地调研活动得到了各培养单位的普遍欢迎和支持，为整个调研活动取得圆满成功提供了坚实保障。

（3）分析、总结调研成果阶段。从2002年3月份起，各调研小组对其调研成果进行了认真细致的分析和总结，并在多次集中讨论、修改的基础上，形成了调研报告。调研报告比较全面地反映了相关培养单位研究生培养质量的现状。省政府学位办公室又多次专门召开调研小组负责人及顾问组专家座谈会，对整个调研活动情况进行了讨论和总结，并就筹备召开全省研究生培养工作会议的有关事项，听取了大家的意见和建议。

本次研究生培养工作调查研究活动，是继2001年上半年开展的全省高等学校重点学科建设工作调查研究之后，省政府学位办公室组织的又一项大型调查研究活动，整个活动得到了各有关方面的积极配合和支持。特别是来自高校和科研院所的调研组成员及顾问组的专家，在时间紧、任务重的情况下，不辞辛劳，加班加点，克服种种困难，为整个调研工作保质保量地进行作出了重要贡献。

二、研究生培养工作的基本状况

我省目前共有研究生培养单位53个，其中博士生培养单位25个；共有博士学位授权二级学科（点）46个，博士学位授权二级学科（点）254个，硕士学位授权二级学科（点）750个；共有国家重点学科65个；有6所高校进入了国家“211工程”建设行列，已完成“211工程”一期建设项目39个；有18所高校拥有一种或多种专业学位授予权，共有12种专业学位授予权。2001年全省全日制在校研究生总数为30 739人，其中博士生6 254人：2002年全省全日制硕士生招收11 436人，博士生招收2 457人。

最近5年来，特别是1999年全国研究生培养工作会议召开之后，在研究生教育规模迅速增长的情况下，我省的研究生培养工作不断加强，保证了研究生培养的质量。省上和各研究生培养单位相继出台或完善了一系列措施，强化了过程管理，研究生培养工作更加规范。一些高校和科研院所在研究生培养工作中做出了突出成绩。我省学位与研究生教育事业发展水平稳居全国前列。

1．我省的研究生培养工作的基本特点

（1）在积极发展研究生教育的同时，重视研究生培养质量。省上制定和实施学位与研究生教育发展规划时，始终坚持质量是研究生教育的生命线的思想，积极引导各培养单位牢固树立质量意识。省上和各培养单位都因地制宜，不断探索提高研究生培养质量的有效手段。多数单位具有较强的质量意识，重视创立研究生教育的质量品牌。

（2）多数单位已经总结出了一系列加强研究生培养过程管理的有效方法，建立起了相应的比较完养的管理制度。博士生的培养工作，特别是博士生创新能力的培养普遍得到重视，个别单位的创新性做法得到了各方面的重视和好评。

（3）不同类型、不同层次的培养单位的学科建设均取得了重要进展，为确保并不断提高研究生培养质量提供了有力支撑。重点学科在研究生培养工作中发挥了骨干作用。

（4）西部大开发战略的实施，为陕西研究生教育的发展注入了新的、巨大的动力。我省研究生培养工作在应对这种新形势的过程中，优化了资源配置，初步建立起了以社会需求为导向的培养机制。

（5）始终把研究生的思想品德教育放在重要位置。充分利用陕西浓厚的历史文化积淀和重视教育事业的传统精神，为研究生培养创造良好的文化氛围。

（6）注重把好研究生生源质量关，积极吸引、培植优秀生源。

（7）在研究生导师队伍建设方面，坚持标准、严格遴选制度，注重培养和优化结构，导师队伍的总体素质稳步提高。

2．当前我省研究生培养工作中存在的主要问题

（1）适应社会主义市场经济的研究生培养机制尚未完全建立。研究生培养质量评价和监控体系有待进一步完善。

（2）以创新能力为核心的博士生培养工作有待加强。适应时代要求的博士生培养模式尚未确立。(www.daowen.com)

（3）专业学位研究生的培养工作有待进一步规范。

（4）面向全省的研究生教育资源共享机制有待建立。各培养单位之间，特别是高校和科研院所之间，在研究生培养方面的交流与合作有待进一步加强。

（5）优秀学科带头人队伍建设工作有待加强。

三、主要做法与经验

1．近几年来，各培养单位在研究生培养工作中的一些好做法、好经验给调研组留下了深刻印象。

（1）注重抓好德育工作，确保研究生具有良好的综合素质。研究生德育工作是研究生培养工作的重要组成部分，对研究生的全面发展具有不可替代的作用。多年来，各培养单位普遍重视研究生的德育工作，采取了一系列措施，有效地保证了研究生思想道德素质不断提高。第二炮兵工程学院在研究生培养中，始终把树立正确的政治方向作为全面提高研究生培养质量的头等大事来抓，坚持用“把思想政治建设放在学院建设的首位，把德育放在育人工作的首位，把政治合格放在人才培养目标的首位”的“三个首位”思想指导研究生培养工作，针对研究生群体年龄和工作阅历差异大、思想活跃等特点，以政治理论课教学为主导，以各级党组织的经常性宣传教育工作、假期社会实践活动和军民共建精神文明活动等为载体，以革命老区延安等德育教育基地为依托，逐步形成了院校、部队、社会和家庭“四位一体”的德育教育网络，研究生的思想政治教育工作成效显著。陕西师范大学利用自身学科特点，充分发挥人文社会学科在德育工作中的作用，在研究生中成立了“马列主义读书社”，德育教育活动对研究生的专业学习和科研产生了积极的影响。许多培养单位把德育作为实施研究生素质教育的一项重要内容，通过举办时事政治讲座、传统文化讲座、学术道德和学术规范讲座、设立“两课”论坛、介绍宣传先进楷模等多种形式对研究生进行正确的世界观、人生观和科学道德观教育，取得了较好成效。

（2）不断强化管理，完善研究生培养质量评价和监控体系。严格的质量管理是提高研究生培养质量的根本保证。近几年来，各培养单位在研究生培养工作中，普遍重视质量问题，研究生培养管理工作不断完善。一些单位在研究培养质量管理工作的某些方面，取得了创新性成果。西安交通大学在1999年出台了一系列旨在鼓励博士生科研创新的措施，推出了“弹性学制”、“完全学分制”、“讲座与学术研讨制”、“转换导师制”、“风险选题制”、“博士学位论文基金制和拔尖人才基金制”、“博士创造性成果评价制”、“奖励优秀制”，在全国引起了很大反响。生源状况是影响研究生培养质量的重要因素。许多单位通过加大宣传力度、制定奖励制度吸引优秀生源，改革对考生的考核方法和考核内容，注重对考生综合素质的考核，保证了生源质量。在对培养过程的管理中，各培养单位普遍重视制度建设，强化了质量监控体系，对研究生培养的全过程和每个环节实施严格的质量监督和管理。西北工业大学对硕士学位论文实行抽查制度，在论文答辩前重点对有一门以上学位课程考试成绩不合格、中期检查被列为督促谈话者或学位课加权平均成绩在全校前10名者的论文进行抽查。一些单位在对研究生学位论文考核评价时，引入了更为严格、规范的社会评价体系。

（3）加大学科建设力度，全面提升研究生培养能力。研究生培养单位的学科建设水平直接影响和决定着它的研究生培养水平。近几年来，在国家和省上的大力支持下，各研究生培养单位普遍加大学科建设力度，从而使得我省的研究生教育事业得到了前所未有的快速发展，研究生培养质量得到了社会各方面的好评。西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、第四军医大学、西北大学、长安大学6所“211工程”立项建设高校以及西北农林科技大学、空军工程大学、第二炮兵工程学院在国家的重点支持下，以高新技术改造传统优势学科，大力发展新兴学科，研究生培养工作形成了自身的特色和优势。西安理工大学、西安建筑科技大学、陕西师范大学、西安科技大学等博士生培养单位以及西安工程科技学院等硕士生培养单位从自身实际出发，发扬艰苦奋斗的精神，把学科建设作为学校的头等大事来抓，学科建设水平不断提高，学科建设为研究生培养工作提供了有力支撑。西安光机所、西北核技术所等科研院所，结合科研和生产实际开展学科建设，研究生的综合培养能力不断增强。

（4）深化研究生教学和科研训练方式、内容的改革，不断提高研究生培养水平。教学和科研训练是贯穿研究生培养过程的两个主要环节。针对当前研究生教育改革和发展的趋势，结合不同层次、不同类型、不同学科、不同特点的研究生的培养要求，制定并实施各具特点的培养方案和教学、科研训练计划，是保证研究生培养质量的前提。在这方面，许多培养单位采取了一系列有力措施。例如，西北工业大学在研究生培养方案的修订中，通过优化教学内容，拓宽了培养口径；第四军医大学以“利用最好的教育资源，培养最好的研究生”为目的，注重加强与军内外研究生培养单位的交流和合作，目前与11个单位在22个学科开展了联合培养研究生的工作，实现了研究生教学、科研资源的优势互补；中国科学院地球环境研究所通过与国外合作开展课题研究的方式，每年选拔部分优秀研究生到国外高水平实验室工作，促使研究生培养工作与国际先进水平接轨。

（5）加强导师队伍建设，提高导师的指导水平。导师队伍的素质是决定研究生培养水平的核心因素之一。因此，各培养单位普遍把导师队伍建设作为研究生教育的一项基础性、全局性工作来抓，采取的主要措施包括：加强对导师队伍的管理，建立严格的导师遴选制度。制定、实施研究生导师队伍建设规划，使导师队伍建设工作有计划、有落实，比较规范地进行。通过培训以及相互交流与学习，提高现有导师队伍的水平。例如，各培养单位普遍制定了人才队伍建设计划，出台了培养、引进、稳定、奖励优秀人才和使优秀人才充分发挥作用的政策、措施。近几年来各培养单位研究生教育规模普遍迅速扩大，导师队伍中出现了大量新上岗的导师。为了使新上岗的导师尽快熟悉业务，在研究生培养工作中充分发挥生力军的作用，各培养单位采取新增导师岗前培训、集体指导制等各具特色的措施，取得了较好效果。

2．近几年来，省上研究生教育管理部门围绕提高全省研究生培养的整体水平，采取了一系列措施。

（1）评选陕西省优秀博士学位论文。为了激励各博士生培养单位特别是目前整体实力相对较弱的单位奋发努力，不断提高博士生培养水平，省上结合初选、推荐全国百篇优秀博士学位论文工作，开展了陕西省优秀博士学位论文评选工作。自1999年起，3年来共有177篇论文被评为陕西省优秀博士学位论文。这项工作的开展，有力地促进了陕西地区博士生教育水平的提高。在各方面的共同努力下，前三届全国百篇优秀博士学位论文评选活动中，我省共有18篇论文入选（其中1999年4篇，2000年7篇，2001年7篇），入选论文数居全国第4位。

（2）举办陕西省研究生英语演讲比赛，对非外语专业硕士生英语课程教学进行统一检测。外语水平是研究生培养质量的重要标志之一。为了加强对全省研究生英语教学水平的评估和监督，从1997年开始，陕西省政府学位办公室会同省研究生外语教学研究会每年组织举办一次全省研究生英语演讲比赛。并且每年对全省非外语专业硕士生英语课程教学进行一次统一检测，检测考试成绩按一定比例计入硕士生英语课程成绩。这两项举措得到了各研究生培养单位的普遍好评，对于强化研究生外语教学产生了很好的影响。

（3）建立陕西高校省级重点学科申报、评审制度，不断加大对高校重点学科建设的支持力度。重点学科建设是提高研究生培养质量的重要保证。为了加强这方面的工作，省上建立了陕西高校省级重点学科申报、评审制度。省政府每年从省财政划拨专款，用于资助高校省级重点学科建设。为了加强学科建设工作，保证省级重点学科评审的客观公正性，在广泛征求各有关方面意见的基础上，陕西省学位委员会、陕西省教育厅特别聘请了省内曾长期从事重点学科建设管理工作、德高望重的专家，成立了“陕西省高等学校学科建设咨询专家组”，对高校学科建设工作和国家、省级重点学科的申报、评审提供咨询和指导。通过各方面的共同努力，在前不久结束的国家重点学科的评选中，我省共有65个学科入选。

（4）定期开展专题调查研究，及时交流、推广—些培养单位在研究生培养工作中的好做法、好经验，研究、解决培养工作中存在的带有普遍性的困难和问题。多年来，陕西省学位委员会、陕西省教育厅始终坚持结合国务院学位委员会办公室的工作部署，有针对性地组织开展一些与培养工作密切相关的调查研究。以去年为例：2001年上半年，陕西省学位委员会、陕西省教育厅结合国家重点学科的申报工作，在全省范围内对高校重点学科建设工作进行了一次全面深入的调查研究，并在此基础上，召开了全省高校重点学科建设工作会议。这项活动对于我们准确把握全省高校重点学科建设现状，做好申报国家重点学科工作，以及总结、交流高校重点学科建设工作的经验，发现并研究解决高校重点学科建设工作中存在的困难和问题，提高陕西高校学科建设和研究生培养的整体水平，产生了重要影响。

（5）发挥重点、骨干高校的示范和带动作用，打造各具特色的学位与研究生教育品牌。西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、第四军医大学、西北大学、西北农林科技大学等一批重点、骨干高校是我省学位与研究生教育的核心力量，它们的研究生培养工作标志着我省学位与研究生教育的水平。因此，省上十分注重发挥这些重点、骨干高校的示范和带动作用，积极宣传、推广它们在研究生培养方面的创新性做法。同时，积极支持它们适应国家及陕西经济、社会、科教事业发展的需要，制定各具特色的学科建设和学位与研究生教育发展目标，为打造学位与研究生教育的优质品牌多做贡献。省政府学位办公室每年都注意及时将这些学校加强研究生培养工作的新举措向全省通报，例如2000年在全省范围内宣传、推广了西安交通大学开展学位与研究生教育质量年活动的做法。

（6）推进高校与高校特别是高校与科研院所在学位与研究生教育方面的合作与交流。在我省的53个研究生培养单位中，有26个属于科研院所。这些科研院所普遍拥有较强的导师队伍，较为充裕的科研经费和较好的科研、实验条件，但在研究生的课程教学和综合素质培养方面，往往存在困难和不足。这恰好可以与一些高校形成一种优势互补关系。因此，省上每年都通过组织一些参观、学习活动，促进高校与科研院所在学位与研究生教育方面开展合作与交流，并积极鼓励研究生培养单位实现教育资源共享。

四、对今后工作的几点建议

当前，随着知识经济时代的来临，研究生教育已成为高等教育中的热点。面对研究生教育快速发展的大好形势，我们更需要保持清醒的认识，以确保质量为核心，做好研究生培养工作。

（1）省上应进一步加大对高校学科建设的支持力度，完善与研究生培养相关的管理制度，确保我省研究生培养水平不断提高，研究生教育实现可持续发展。

（2）各培养单位要进一步强化“质量是研究生教育的生命线”的思想，在研究生培养工作中进一步“明确定位、创出特色、营造品牌”。

（3）要进一步加强培养单位之间的交流与合作，构建全省研究生教育资源的共享机制，全面提高我省研究生培养水平。

（4）加强对博士生培养工作的创新性研究，进一步提高博士生的培养水平。总结、交流专业学位研究生培养经验，进一步规范专业学位研究生的培养工作。

（5）进一步贯彻“深化改革，积极发展；分类指导，按需建设；注重创新，提高质量”的方针，完善对研究生培养质量的评价和监督机制。