（一）中外技术交流发展历程及特点

中外技术交流的历史非常悠久。早在元朝西征时，大量东方先进的科技文化就已随之传播到了西方，而在明朝，西方传教士进入中国时，也和中国知识分子合作翻译出版了大量的科学书籍。不过，真正在国家层面、比较系统的中外技术交流，还是从新中国成立后开始的。因此，我们这里探讨的中外技术交流发展历程主要是指建国以来的中外技术交流历史。

1.改革开放之前:技术引进的单向交流时期

此阶段我国科技力量还非常薄弱，基本以技术引进为主，几乎没有技术输出，因此属于一种单向技术交流阶段。而且这个阶段的技术交流基本是由政府主导，企业几乎没有自主进行技术交流的权力。

（1）1950—1959年:技术交流起步阶段

1950—1959年为新中国成立后进行大规模工业性基础建设时期。此阶段我国刚刚结束了持续了几十年的战争状况，百废待兴，急需国外先进技术的支持。不过当时受政治影响，我国的技术来源主要来自前苏联和东欧社会主义国家，在20世纪50年代，我国与前苏联共签订技术设备引进合同304项，和东欧国家签订成套设备引进合同116项，而与西方国家瑞典、丹麦签订设备引进合同仅3项。技术引进形式基本是由前苏联提供的“交钥匙”工程项目投资。从效果上分析，这是我国技术引进比较成功的一个阶段。这一阶段实现了我国技术进步的第一次飞跃，使我国技术水平由解放前落后发达国家半个世纪上升到发达国家20世纪40年代水平，也为我国技术创新奠定了一定的基础。

（2）1960—1971年:技术交流基本中断阶段

此阶段由于和前苏联关系破裂，中苏之间的技术引进被迫中断，我国只能通过民间渠道从西方少量引进技术，以缓解“吃、穿、用”的问题，中外技术交流水平大大下降。特别是1968年“文化大革命”后的四年，中外技术交流几乎完全中断。

（3）1972—1978年:技术交流恢复阶段

随着中美、中日建交以及我国在联合国的合法地位恢复，以成套设备引进为主要内容的中外技术交流逐步得到恢复和发展。不过这个阶段技术引进出现了一定的盲目性，技术引进的规模超过了我国的财力和物力的承受能力，在国内外造成了一定的负面影响。另外值得注意的是，此阶段一些学术性的技术交流也开始活跃起来，中外之间开始互派一些小型的学术代表团进行试探性的技术交流。例如，自1972年下半年至中美正式建交的五年多的时间内，美方通过美中学术交流委员会共向中国派遣了36个学术代表团，共计430人次。与此同时，中方以全国科协名义向美方也派遣了43个代表团，共计454人次。双方代表团专业涉及极广，除自然科学、工程科学、社会科学和人文科学之外，还直接涉及一些与工农业生产有关的领域。 ⁽¹²⁾(www.daowen.com)

2.改革开放后:中外技术交流活跃时期

改革开放以后，我国遵循国际技术贸易的通行方式，技术引进步伐明显加快，其发展速度之快、规模之大、范围之广都是建国以来前所未有的。同时对外技术输出也开始启动，中外技术交流进入了一个全新发展阶段。此阶段企业在技术交流中逐渐起到了主导作用。

（1）1979—1986年:技术交流全面启动阶段

随着政府对技术开支的控制放宽，我国企业的技术引进项目的数量、规模急剧增加。此阶段我国政府提出了两个庞大的技术引进计划，即“3000项计划”和“12条龙计划”。“3000项计划”指1983—1985年国家使用30亿美元重点引进3000项先进技术对现有企业进行技术改造。“l2条龙计划”是指国家在1986年制订的彩电、数控机床、合成氨工业设备、煤炭采掘机组、水泥窑外分解技术、啤酒生产线等12个重大引进项目。另外，随着国际环境的改善，我国技术来源国家也越来越广泛。同时，我国的技术输出也开始萌芽，我国在农业、冶金方面取得的一些核心技术开始向国外输出，输出的国家主要集中在发达国家和地区。不过由于缺乏经验，这个阶段我国的技术输出也出现了比较多的问题和教训。例如，对某些具有重大经济效益的战略目标考虑不足，造成了许多来自不易的核心技术的流失。而且技术标价也过低，在经济上蒙受了很大损失。

（2）1987—1994年:技术引进工作再次停滞徘徊阶段

这一阶段我国对宏观经济实行了紧缩政策，对投资和信贷进行短期控制，技术引进速度明显放缓。加之受1989年的国内政治因素的影响，西方国家对我国实行经济制裁，他们虽未明确宣布停止与中国的官方科技交流与合作，但在一段时期里，中外官方科技交流实质上处于停顿状态。半官方和民间科技交流与合作受此影响也处于低潮，这种状况一直持续到1992年才逐渐得到恢复。

（3）1995年以来:技术交流逐渐成熟阶段

从1995年开始，随着建设社会主义市场经济体制目标的确立，我国开始进一步深化对技术和设备进口管理的改革，先后颁布了一系列推动技术转移的政策和法律法规，为技术和设备的进口提供了更为宽松的环境，中外技术交流再次活跃起来。我国的技术引进合同项目和金额在经历了持续多年的下滑后，从1995年开始再次出现了高速增长的势头，其中增长最快的1995年，技术引进合同数比上年增长了636.26%。软件技术在技术引进中的比重进一步上升，技术引进结构渐趋合理，中外技术交流逐渐成熟。同时，我国的技术输出也更加成熟。技术输出规模取得了突破性的进展。技术输出对象也发生根本转变，从发达国家开始转向发展中国家。技术输出类型也从过去的单纯技术出口向带动设备出口转变，目前每年我国技术出口中，技术设备的出口都占到其中的90%以上。而且出口技术的平均售价也大大提高，技术输出对我国经济发展的作用越来越显著。