日本的文化产业规模现已占世界市场的10.3%，是仅次于美国的第二大文化产业大国。韩国的经济实力虽然排在世界的十强之后，但却是世界第五大文化产业国。20世纪90年代亚洲国家出现的“哈日”、“韩流”现象，全球市场铺天盖地的日本动画片和韩国网络游戏，这一切都无可争议地表明，日本和韩国已正式迈进了强势文化群体的行列。
1.采取进攻型战略，积极发展外向型文化产业
日本和韩国政府在提高国家软实力与文化安全战略选择上，有一点是非常相似的，那就是采取进攻型战略，积极扶持文化产业的发展和壮大，并不遗余力的进行海外市场拓展和渗透。
（1）政府对文化产业进行鼎力扶持
日本和韩国文化产业的发展都得到了政府从资金、政策、技术等方面的大力支持。为了扩大动漫片在国际上的销路，加快日本文化在海外的传播和影响，日本政府不但将动漫作为一项重要的出口产业，而且还将其作为一种独立的文化来培养，在政策、资金和组织上都给予极大帮助。据日本《朝日新闻》2005年4月10日报道，日本外务省还决定利用“政府开发援助”中的24亿日元“文化无偿援助”资金，从动漫制作商手中购买动漫片播放版权，并将这些购来的动漫片无偿地提供给发展中国家的电视台播放，使不能花巨资购买播放权的发展中国家也能够播放日本的动漫片。 (13)
韩国政府对文化产业的扶持更为明显。自1998年韩国正式提出“文化立国”的方针后，就将文化产业上升到了国家战略性产业的高度，倾全国之力来扶持文化产业的发展。即使在韩国遭遇金融危机的时候，政府很多部门都在裁员，而唯独文化部门不减反增，足见韩国政府对文化产业的重视程度。1998年韩国政府成立了游戏产业振兴中心后，1999年韩国文化观光部、产业资源部和信息通讯部还分别成立了游戏综合支援中心（主管政策、规划等）、游戏技术开发支援中心（主管产业园建设和管理）、游戏技术开发中心（主管技术开发），对游戏产业作为国家的标志性产业进行重点扶持。为了促进文化产品出口，韩国政府还特别成立了影音分支公司，将韩文翻译成外语，几乎全额补助翻译与制作费。(www.daowen.com)
（2）开拓海外市场，积极参与国际竞争
通过实施海外市场的拓展战略，积极参与国际竞争，极大地促进了日本与韩国文化产品在国际市场的影响力，国家软实力的也大大提高。日本文化是一种典型的“杂种文化”，具有开放性和兼容性的特点。这种特征使得日本非常重视国际文化交流，也极为重视海外文化市场的拓展。例如，日本有“动漫王国”的美誉，其动漫产业成功的一个关键因素就是日本的动漫制作商十分重视开拓海外市场。日本动漫产品刚刚起步的时候，其策略是先将动漫产品在日本国内市场销售，当流行起来之后就拿到海外开发国际市场。现在日本的动漫产业的国际化程度更加提高，很多动漫产品在开发之初，瞄准的就是国际市场。这些产品在策划和制作中，都充分考虑到了外国观众的习惯和口味，将日本民族风格的外国观众的欣赏习惯有机地糅合在一起。另外，日本的所有大型动漫企业为此都建立了专门的海外市场部门，而那些中小型动漫制作公司，则会有大量的市场化程度非常高的中介公司为他们提供海外市场开拓服务。
韩国由于受国土面积、人口数量的局限，国内市场规模十分有限，要取得文化产业的大发展，更是必须开拓国际市场。因此，韩国制订了“利用国内市场收回制作成本，通过海外市场盈利”的文化产业发展战略，它以中国、日本等东亚地区作为其登陆世界市场的台阶，通过积极举办和参加国际性展销洽谈活动为手段，大力促进文化产品的海外扩张。例如，2002年韩国政府拿出17.1亿韩元支持企业参加在中国、日本、美国、法国等举办的12项有关音乐、动漫、游戏、数字化文化产品的展销活动。在西班牙等6国举办7次文化产业投资洽谈会进行招商引资。 (14)
2.实施文化保护战略，构筑文化安全防洪堤
韩国是个具有强烈的民族主义情绪的社会，这也使得韩国政府在文化保护政策方面采取了较一般国家都要严格的准入标准。例如，韩国政府为了防止美国好莱坞电影的侵蚀，维系民族文化认同，韩国政府在1996年就通过了一项立法，规定每年电影院至少要放映146天本国电影。美国认为韩国的这一配额制度违反了WTO规则，扬言要对韩国进行制裁。美国的举动立即在韩国社会上引起了轩然大波，引发一场示威抗议的热潮。韩国演艺界率先举行了大规模的示威游行，电影界也成立了“死守电影季系统电影节非常措施委员会”，向社会宣告“美国压迫使韩国电影的生命线危在旦夕”。1998年12月1日，韩国电影业罢工一天，并在当天召开“杀戮韩国电影阴谋声讨会”，掀起了一个反抗好莱坞压迫、振兴民族电影的宣传高潮。在国内民意的强大压力下，韩国政府也采取了非常强硬的做法，在1998年底宣布韩国“电影季系统”将维持现行天数146天，并声明“电影季系统是为了维护民族文化认同，保护韩国电影产业所必需的制度”。1999年1月，韩国政府再次通过一项决议，规定如果韩国电影达到了40%的市场份额，才可以考虑在电影进口配额方面有所松动。
日本在进口海外文化产品方面基本上没有限制，这种自由度在世界上都是极为罕见的，几乎可以与美国相媲美。不过与在文化市场保护上的宽松政策相比，日本在对本国的文化产业保护的政策却是相当严格的。特别是对外国资本进入日本文化产业界方面更是制定了极为严格的规则。日本在传媒行业引进外资是非常保守的，他们以“言论主权”、“经营主权”等为由，制定了“媒介集中排除原则”，使传媒企业的股份分散，防止外资控股日本的传媒企业。日本出台的《电波法》（适用于地面电视系统）也对外资进入进行了严格规定:不予外国人、外国政府或其代表、外国的法人或团体以及外国人持有20%以上股份的本国企业发放事业许可证，已经拥有事业许可证的传媒企业，若出现外国人持股超过20%时，也将被取消许可证。 (15)
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