7.5.4积极引进适用技术人才

西部民族地区现有的人才远远不能满足发展适用技术的需要，因此，还必须采取各种政策和措施，大力引进技术人才。西部民族地区的实际情况，在引进人才上不具有优势，为了尽可能多地吸引有用人才，特别是急需的人才，可以学习东部先进的人才引进和管理经验，不拘一格、灵活多样地引进技术人才。

7.5.4.1依靠优惠政策引进人才

西部民族地区可以根据具体情况，对符合条件的急需人才在户口、子女就学、就医等方面要给予一定的照顾和优惠。可有选择地实行高工资、高待遇，“户口不迁、身份保留、来去自由”的政策，处理好事业吸引人才、感情吸引人才和待遇吸引人才的关系，才能使各方人才近悦远来。坚持“不唯所有，但为所用”的原则，即引进的人才不一定非要将户籍转到西部民族地区从事科技研究和开发工作，这些人才的户籍、档案等仍保留在经济较发达的原籍地区，根据科研需要，适时到西部民族地区进行科技攻关和技术指导，西部民族地区根据其贡献的大小，按照市场经济法则，给予这些科技人才应得的劳务报酬。

7.5.4.2多种途径引进人才(www.daowen.com)

西部民族地区要采取多种途径，灵活多样地引进人才。一是引导东部沿海地区科技人员通过技术入股、项目入股和承包经营等多种形式参与西部民族地区建设，进行经济合作。二是根据市场需要和本区域的实际，提出具体的科技研发题目，由政府或上级提供研发资金，向全社会公开招标，吸引科技人才。三是设立人才短期引进专项基金，开展各种学术交流，把各类人才请来进行考察、调研或做短期工作。如由团中央、全国青联组织的“百名博士西部行”、国侨办与海外华人科技社团合作组织的“百名海外博士西部行”、中宣部、科技部、中科院等部门组织的“院士专家西部行”等科技活动都取得了良好的效果。

7.5.4.3合作开发的方式引进人才

西部民族地区可以采用合作、协作开发的方式引进人才，在合作中通过技术主体的互动，实现新技术观念、技术方法、技术知识的吸收、内化，完成技术的转移过程。全国有成千上万个科研院所、大专院校，容纳了数百万中高级科技人才，西部民族地区要谦虚求教，主动上门攀亲结对，寻找长久的科研工作关系，达到引进人才的目的。如鄂尔多斯蒙西集团坚持“不求所有，但求所用”的思想，打破了地域和身份界限，提出新的人才观，即“科技人才契约化管理”的引人、用人思路。在科研课题的研究与开发中，蒙西集团与大学科研院所的科技人员签订研发协议，利用外脑进行技术开发研究，先后与清华大学、北京化工大学、武汉工业大学、南京化工大学、内蒙古大学、内蒙古工业大学、内蒙古建材设计院签订了长期技术合作协议，通过契约的形式让体外人才为企业从事科研工作。他们还通过技术入股的方式，使科研院所成为企业的股东，用经济纽带把科研院所和企业联系起来，打造利益共同体，形成真正的产、学、研联合体。从1997年起，在扩大水泥生产规模、提高产品质量和品位的同时，董事长率领科技人员七下江南，八进北京，两年踏进14所大学，7所研究所的门槛，拜访了320位专家、教授。每到一地都要对那里的高级人才和他们手里的科研项目一一摸底，然后叩响家门，促膝请教。此举不仅找准了新材料产业的发展方向和可持续发展之路，而且建起了新信息库、专家库，为高新技术集团的日新月异发展打下了基础^［180］。