6.4.3西部民族地区开发适用技术的原则

6.4.3.1依靠优势资源，进行自主创新

西部民族地区资源丰富，要把资源优势转化为产业优势，关键靠科技创新。西部民族地区的技术创新必须依靠本地区的优势资源，才能提高技术创新的效益，加快技术创新总量的积累。如西藏有丰富的土地资源、太阳辐射资源、农牧业资源、生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源，而且很多资源就品种和数量来说，独具特色，一旦开发出来形成产业，就会发展成为特色经济。例如，西藏年日照平均达3000多个小时，丰富的太阳能资源为新兴的太阳能产业发展提供了厚实的条件，新能源的开发利用可以发展新材料、新工艺、新技术等等。因此，西藏选定了重点培育的五大特色产业和支柱产业:旅游业、藏医药业、农畜产品加工和民族手工业、矿产业、高原生态绿色食品业。

6.4.3.2坚持整体推进与重点突破相结合(www.daowen.com)

由于人力、物力、财力的制约，西部民族地区推进技术创新，必须坚持“有所为、有所不为”的方针，既要注意整体推进，又要注意重点突破。在推动企业技术创新、提高企业总体技术水平的基础上，应围绕西部民族地区的重点产业、特色产业、优势学科，重点选择一批应用面广、带动力强、产业关联度大的共性技术和高新技术，集中力量进行联合攻关，尽快实现突破，从而带动地方经济发展。实践证明，优势行业的骨干企业是工业化与信息化相融合的直接承担者，以这些企业为依托带动整个行业和整个地区的工业化，是西部民族地区走新型工业化道路的重要切入点。如新疆突出科技发展的重点，筛选出重大产品研制、关键共性技术开发或重大科技工程作为重大科技专项。自治区财政每年新增拨款5000万元用于重大科技专项，组织突破关键技术、共性技术难题和重大公益性科技问题，通过示范和推广提升相关产业技术水平，以科技发展的局部跃升带动产业技术跨越式发展。同时在优势资源转换等关键领域有重点地开展原始创新，取得更多的科学发现、技术发明及自主知识产权。围绕做大做强特色支柱产业，选择具有一定基础和优势的关键领域，集中力量，重点突破，实现科学技术特别是特色支柱产业技术的跨越式发展，取得后发优势、提高核心竞争力^［147］。

6.4.3.3坚持合作创新的原则

基于西部民族地区创新资源相对较为匮乏的现实，除少数在技术、人力等创新资源方面具有一定积累的企业和产业领域进行自主创新之外，应大力提倡合作技术创新，并为之创造必要的条件以促进其健康发展，提高西部整体创新绩效。在合作创新方面除了充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用外，政府还要采取各种措施，鼓励、引导合作创新。如2004年4月，中科院和贵州省签订新一轮的合作协议，决定实施“科技支黔工程”，并为此设立了计划期3年、引导资金900万元(每年300万元)的“科技支黔工程”专项。“科技支黔工程”以项目为载体，结合贵州省的科技需求，与地方和社会资源匹配，体现了“合作创新”的方向，围绕科技成果的转化和科技扶贫的内容实施，产生了较好的效果，有力地推动了贵州地方经济社会与科技的发展^［148］。如通过实施“工业化超临界CO²萃取设备GMP实施示范工程”项目，成功开发出超临界干燥、超临界结晶、超临界印染等新工艺和生产型设备，实现了我国第一套工业化超临界成套设备的出口，为合作企业新增销售收入9397万元，为当地装备制造等新兴产业发展奠定了基础^［149］。