6.4.1西部民族地区开发适用技术的作用

开发适用技术，进行技术创新，是西部民族地区发展适用技术的重要途径之一。

6.4.1.1技术创新的概念

创新的概念最早是由美籍奥地利经济学家熊彼特(Joseph.Schumpeter)于1912年在《经济发展理论》一书中提出的，并区分了创新的五种基本形式:引入一种新产品或提供一种产品的新质量，采用一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得一种原材料或半成品的新来源，实现一种新的企业或行业的组织形式。熊彼特之后，他的追随者从不同的角度和层次对创新理论进行了研究，现代技术创新理论正是在此基础上发展起来的，所谓技术创新，是指创新主体应用创新的知识和新技术、新工艺、采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。全面地讲，技术创新是一个既包括新发明、新创造的研究和形成过程，也包括新发明的应用和实施过程，还包括新技术的商品化、产业化的扩散过程，也就是新技术成果商业化的全过程^［138］。进入20世纪90年代以来，世界各国竞相开展了对技术创新的理论研究和实际运作，制定了许多推进企业技术创新的战略规划和政策措施。在企业的经济行动中，技术创新战略的制定和创新管理的实施成为关键。在国家的经济与科技发展中，以建立国家技术创新体系为核心的经济与科技发展战略和措施也纷纷出台，掀起了全球范围内的技术创新热潮。

6.4.1.2技术创新的作用

技术创新是科技促进经济发展的有效手段和途径。美国经济学家肯德里克(J.K.Kendrick)根据他所作的数量分析提出，从1929年到1978年这49年中，美国生产率增长中有40%是由于技术创新取得的，而仅有15%是由于劳动者人均资本量的增加取得的^［139］。随着全球经济一体化进程的加快，企业要想进入国际市场与国际级大企业相抗衡，必须具备自主的技术开发和产品创新能力。于是越来越多的企业认识到技术创新才是企业不竭的无形资源，务实求是的技术创新才能保证品质领先，使企业在竞争中立于不败之地。对西部民族地区来说，技术创新具有以下重要作用:

(1)技术创新是西部民族地区发挥“后发优势”的关键

技术创新可以使落后地区加快经济发展速度，实现跳跃式发展，迅速摆脱欠发达状态。综观人类历史，每次经济大发展的实现，都是科学技术的巨大突破转变为直接生产力的结果。一个落后国家、落后地区迅速跃居先进行列，其主要原因也都是开发、采用和推广了一定的科学技术。欠发达地区虽然失去了经济发展的先机，但却可以回避风险多、成本高的技术研制、开发过程，以较小的成本引进、采用和推广经济发展先行地区的技术，加快自身的发展进程。同时，科学技术在市场经济条件下，总是要去寻找具有活力的新的地区以求发展，而处于后发展状态的欠发达地区则可能提供这种机会。所以，西部民族地区只要抓住机遇，选择后发对策，发挥后发优势，发挥适用技术的作用，是有可能实现经济起飞的。(www.daowen.com)

(2)技术创新可以节省西部民族地区经济成长过程中其他要素的投入

一般来说，经济的增长是各种生产要素投入的结果，随着科学技术的迅猛发展，资本、劳动力等要素的作用所占份额相对减少，科技进步作用的份额在不断增加。据测算，20世纪70—80年代，工业发达国家经济增长有60%～70%来自科技进步的贡献。欠发达地区经济成长中最短缺的要素是资木，而科技投入却能在保持开发规模的前提下，节约资本投入，取得更大的投资效益。云南小水窖工程是扶贫开发中的一种技术创新，是干旱缺水地方发展的适用技术。在扶贫开发中发挥了非常重要的作用，被誉为“德政工程”、“产业工程”和“致福工程”，其发展的适用性在于:一是它在技术设计上较为合理，用钢筋混凝土灌注成椭圆柱形，水泥抹壁，上覆窖盖，结构坚固，使用安全，节约材料。二是投资少、周期短。据调查，兴修小水窖每立方米容量现金投入为10—25元，如建立一个100立方米的蓄水池现金投入约1000—2500元，一般农户可以承受，且当年投入当年即可见效，符合旱区群众投资水平。三是小水窖工程建设不受地形限制，方便灵活，技术不复杂，易于施工。窖容积一般为20—600立方米，占地少，与粮争地的矛盾不突出，有条件的旱区均可修建。四是小水窖工程建设一般以村、组为单位，多以户办为主，管理方便，受益直接，可以继承、转让，群众乐于接受。五是有利于生态平衡。小水窖工程就地拦蓄就地利用，既可为浇灌和人畜饮水提供水源，又可减少坡地的冲刷，保持了水土，综合效益高。正是因为这些优点，小水窖工程在扶贫中发挥了重要的作用。如云南息烽县是一个地地道道的农业县，也是国家级贫困县之一。由于自然条件差异大，各类自然灾害频繁，制约了经济的发展。其中以旱灾的发生频率最高，影响面最大，危害程度最深。从1988年起，在各级业务部门的帮助和支持下，逐渐加大投入力度，采取探路子，摸经验的办法，有计划地在干旱地区和用水矛盾突出的尾灌区集中成片开展以兴修10立方米以上的蓄水窖的试点建设。至1997年底，全县共兴修小水窖9490口，容积17万立方米，实现浇灌面积12690亩，改善了25380多人和14150多头牲畜饮用水条件，小水窖工程在旱区抗旱自救促进经济发展中显示出积极的作用。随着时间的推移以及工程的质量和管理水平的不断提高，小水窖工程的功能已由单一的抗旱保苗扩展为解决旱地灌溉和促进农村种植业结构的调整和发展^［140］。

(3)技术创新是提高西部民族地区产品竞争力的关键

西部民族地区在经济开发起步的一定时期，往往以资源产品、初级产品如养殖、林果、矿产品进入市场，容易形成低水平竞争、过度竞争的局面。而采用、推广科学技术可以对产品进行从粗到细的多层次开发加工，可以提高产品的质量，进而提高产品竞争力，不断开拓市场。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。再大的企业，一旦丧失自主创新能力，必然被市场抛弃;再小的企业，一旦掌握核心技术，也可能成为市场的宠儿。蒙牛集团按照“立足自主开发，强化联合作业，培育核心产品，抢占技术高端”的工作思路，走出了一条独特的自主创新道路，获得“最具创造力的中国企业”称号，是我国唯一获此殊荣的食品制造企业。2002年，“蒙牛利乐枕液态奶的开发”被内蒙古人民政府评为“科技进步三等奖”。此项技术将利乐枕产品的坏包率降低到了1/5000，将牛奶生产中出现危害的可能性降至最低，使不同规格和口味的利乐枕系列产品销量在全球遥遥领先。2005年11月，蒙牛与内蒙古农业大学联合建成我国第一个乳业生物技术平台——“乳品生物技术与工程”的教育部重点实验室，主要在具有自主知识产权的乳品生物技术产品、乳品新技术的开发及乳品营养研究方面进行全面合作，标志着我国乳业自主创新技术方面迈出新的一步^［141］。

(4)技术创新可以促进西部民族地区的资源开发和合理利用

运用科学技术可以确定地区自身的资源状况，可以使现有的资源优势得以发挥和扩大，使潜在的资源优势转换为现实的资源优势，进而转换为商品优势、竞争优势，可以提高资源的开发、利用程度，取得较大的产出效益。需要指出的是，由于人们对技术结构水平高低与资源开发的内在联系认识不足，长期忽视了资源利用中的技术适用问题，致使欠发达地区在自然资源开发不足的同时，又显示出利用陈旧技术进行低度开发和掠夺性开发的特征。由此造成欠发达地区经济成长中资源开发不足与利用率低并存的资源非合理性开发局面。如呼和浩特市在“科技兴市”中承担的国家“八五”重点科研攻关项目——《超临界CO²萃取沙棘油工业化开发及应用》。沙棘是内蒙古最丰富的自然资源之一，全区沙棘面积约130万亩，年产沙棘15万吨左右。内蒙古宇航人公司作为全区最大的沙棘开发龙头企业，经过自己艰苦的努力及在各级领导部门的大力支持下，该项目于1996年10月通过了国家科委、化工部的鉴定验收，胜利完成攻关任务，并生产出了高品质的宇航牌沙棘油，1999年这一项目获得内蒙古自治区科技进步一等奖。在宇航人公司的努力下，形成了“种植——开发、加工——市场”一体化战略，建立和完善了科研开发沙棘系列产品计划。宇航人公司生产的沙棘系列产品生产已进入高品位、多系列、大批量和走向国际市场的发展阶段，在国内和国际市场上取得了突出的业绩。沙棘油、沙棘汁80%销往国外，化妆品出口到日本、韩国，2006年企业实现市场销售额3.46亿元^［142］。