2.2.1适用技术的科学内涵及评价因素

2.2.1.1适用技术的内涵

无论“中间技术论”、雷第的“适用技术论”、“替代技术论”、“软技术论”，还是“多样性技术论”都不适应当今世界经济一体化的新形势，不能成为欠发达地区发展适用技术的指导思想。本课题所研究的适用技术是指开放双向度适用技术。

适用技术的科学内涵是指适应于该区域的内外部环境，能与区域的经济、社会、自然环境系统相互协调、相互适应、相互促进，在互动中全面提高经济、社会、生态效益的技术系统。适用技术一般是针对特定区域而言，在全球一体化的背景下，任何区域都要面对与其相关的外部环境，因此发展适用技术必须充分考虑本区域的内外部环境因素。适用技术包含两层意思:一是指适用技术在受经济、社会和自然诸子系统约束的同时，又能不断地推动这些子系统自身的发展;二是指适用技术能协调这些子系统的发展，使它们始终处于互相支持、互相增强、互促发展的协同互动之中。

2.2.1.2评价适用技术需要考虑的因素(www.daowen.com)

①经济系统因素。适用技术要与区域经济发展形成良性循环，评价适用技术就必须考虑区域的经济系统因素。区域的经济系统因素主要包括:经济体制、经济发展规模与速度、工业生产状况、农业生产状况、产业结构、资源配置体系、生产要素的数量及质量和成本、交通状况、通讯状况、能源生产与消费状况、税收与政府采购等要素。

②社会系统因素。适用技术要与区域社会发展形成良性循环，评价适用技术就必须考虑区域的社会系统因素。社会系统因素包括:公众的社会意识、分配原则、人口及素质、文化教育与宣传、消费爱好和习惯、卫生与健康状况、社会就业水平、法规体系、政策体系、信息服务、基础设施、科技水平等要素。

③自然系统因素。适用技术要与区域自然环境发展形成良性循环，评价适用技术就必须考虑区域的自然系统因素。自然系统因素包括资源、能源、土地形态、生态环境、气候等。

④科技系统因素。区域的科技系统因素属于社会系统，是评价适用技术最直接的因素，为了体现科技系统因素的重要性，本课题专门把科技系统因素作为与经济、社会、自然系统并列的因素。本课题主要采用科技部使用的科技进步水平统计监测体系，该体系由科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等5项一级指标。科技进步环境包括科技人力资源、科研物质条件和科技意识3项二级指标;科技活动投入包括科技活动人力投入和科技活动财力投入2项二级指标;科技活动产出包括科技活动产出水平和技术成果的市场化2项二级指标;高新技术产业化包括高技术产业化水平和高新技术产业化效益2项二级指标;科技促进经济社会发展包括经济增长方式的转变、环境改善和社会生活信息化3项二级指标。