三、高等学校、科学研究与开发机构

目前我国参与产学研合作的企业范围较窄，主要是由于科研与生产脱节。要改变这种状况，高等学校、科学研究与开发机构可以从以下几方面着手。

1.转变“重理论、轻实践，重学术、轻应用”的观念

由于一些研究人员对技术发展的目的认识不清晰，存在认识上的偏差，没有充分认识到经济和社会的发展，人民的幸福，是技术发展的根本目的，脱离了经济和社会的需要，片面强调技术发展，等于失去了技术活动的根本方向。进行研究时，片面强调理论和技术的高水平，忽视生产上是否可行，是否适应市场需求，对于成果是否能够转化，是否产生了经济价值和社会效益，观念上并不重视。甚至有一些科研人员认为技术开发工作层次低，轻视技术开发工作。这种“重理论、轻实践，重学术、轻应用”的观念，导致一些研究人员的成果虽然理论性、技术性很强，但往往离市场需求、生产条件有相当的距离，造成科研生产两层皮，虽然国家投入了大量资源，却没有产生什么经济价值和社会价值，也影响了与企业合作的水平和质量。因此，高等学校、科学研究与开发机构要在产学研合作过程中改变“重理论、轻实践，重学术、轻应用”观念，形成重视成果转化的氛围，提高研究人员技术与市场和生产对接的自觉性，推动产学研合作健康发展。

2.以改革科研业绩评价体系为突破口，推动科研与市场、生产对接

由于我国科技成果评价也一定程度上存在“重理论、轻实践，重学术、轻应用”的导向。一些高等学校、科学研究与开发机构比较看重离实际较远的、抽象的、有较高价值的新思想的研究成果，对具有较高转化率的科研成果缺乏重视。这种导向造成了教师和研究人员向学术性靠拢的倾向，造成了教师和研究人员对技术与市场、生产的对接没有积极性。(www.daowen.com)

因此，高等学校、科学研究与开发机构可以在政府配套政策引导下，以改革科研成果评价体系为突破口，除了基础研究以外，建立能够促进技术与市场、生产对接的评价体系，给予技术开发人员应有的地位，使他们得到与基础理论研究人员相同的尊重与认可，激励教师和科研人员以市场和生产实践需求为导向进行科研工作，改变科研生产相脱节的状况。

3.重新组合科研成果的鉴定审查主体

打破原有科研成果评价体系，要解决成果的应用价值评价问题。这需要重新组合科研成果的鉴定审查主体，改变科研成果的鉴定审查与成果应用部门相脱离的情况，由科研领导部门、高等学校、科学研究与开发机构、成果应用部门共同对成果进行鉴定评价。

这种评价模式要强化成果应用部门的权威。对于成果应用部门认定取得效益的项目，由于国家投入了研发费用，可以根据研发投入情况，按一定比例在项目所取得的效益中提取部分回报，并用于科研领导部门今后的科研投入，研发人员的研究成果也因此得到了认可；对成果应用部门认定没有取得效益的项目，国家不仅不提取回报，而且，对于研发人员，虽然获得了国家资助的研究经费，但成果不被认可，这对科研人员形成了制约，有利于引导科研人员注重成果转化。科研管理部门在这一过程中则主要发挥引导协调作用。

在这种模式下，由于成果鉴定的结果，一方面关系到成果应用部门的费用支付问题，所以成果应用部门会谨慎对待。另一方面，关系到研究人员的成果认可问题，这会使研发人员监督成果应用部门的评价情况。在这这一评价过程中，由于评价主体之间的利益产生了博弈，可以防止成果应用部门与研究人员串通一气，从而保证评价的客观、公正。