从发达国家产学研合作模式看,复杂多样,各具特色,但都对产学研合作产生了巨大的推动作用,但是,世界上没有一种固定的、一成不变的产学研合作成功模式。我们在选择产学研合作模式时,不应拘泥于国外的成功经验。这是因为各国产学研合作的条件与背景是不同的:比如,发达国家在很多领域积累了成熟的技术,这些国家的技术研发起点高,在全球市场有很强的竞争力,因此,市场因素不会成为制约这些技术产业化的薄弱环节;而我国是发展中国家,技术落后,技术研发起点低,所以,很多技术市场竞争力差,如果不解决市场问题,这些技术会因为质次价高被市场淘汰,根本无法实现产业化。因此,市场因素就成为制约我国技术创新的一个薄弱环节。产学研条件不同,采用的模式也会不同。我国应从本国实际出发,根据影响产学研合作的因素,系统分析本国进行产学研合作所具备的条件,把握进行产学研合作的有利条件与薄弱环节,优化产学研合作要素,实现产学研要素优化配置,在产学研合作的实践中不断探索、创新,形成适合中国国情的产学研合作模式。
上世纪90年代以后,我国产学研合作形成快速发展,随着经济增长方式转型,政府对技术创新重视程度日益加强,各级政府部门的职能在不断的转变,服务产学研合作逐步成为政府工作的重点。科技和教育体制改革进一步深化,科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题一定程度上得到解决,公共合作平台逐步形成。中央和地方政府就知识产权问题、利益分配、科技成果转化、资金等问题制订了一系列的政策法规,初步形成了科技发展政策法规体系,从资金、税收、权益保护、人才交流等方面对合作进行了引导,为产学研合作创造了较好的环境。产学研合作逐步走上规范化、深入化的发展道路。但是应该看到,与国外发达国家相比,还有很大差距,还有待探索改进。
我国产学研合作效果的提升关键是分清合作中都有哪些主体,各主体的职能是什么?有效合作的流程是什么?本研究认为,在通过产学研合作获取外部技术人才模式下,影响企业技术创新的基本要素应该包括:市场对技术的需求;企业研发资源和工艺水平;高等学校、科学研究与开发机构研发资源;政府政策、法律、法规等。这些分别由市场、企业、高校与科研院所、政府承载的要素,在技术创新过程中的功能如表10-1所示。
从表10-1可以看出各要素在产学研活动中的功能:市场对技术的需求决定了技术研发的方向;而企业的工艺水平、研发资源与高等学校、科学研究与开发机构的研发资源可以通过整合形成与市场对接的工作平台;政策、法律、法规则发挥引导、调控产学研合作要素的优化与有效配置的作用。
表10-1 影响产学研合作的基本要素及其功能
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产学研合作要素的功能是通过其载体市场、企业、高等学校、科学研究与开发机构、政府来实现的,产学研合作流程如图10-1所示。
市场对技术的需求决定了企业技术研发的方向,企业根据市场需求,通过获取高等学校、科学研究与开发机构的研发资源与自己的工艺及研发资源整合,向市场输出技术的物质形式;市场中的中介要素在企业整合资源的过程中,为促成合作各方达成交易提供服务;政府在这一过程中,通过政策、法律、法规发挥引导与调控功能,为各要素优化与有效配置提供支持与服务。
图10-1 产学研合作流程图
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