一、科技人员派遣的背景

二十世纪六十年代以来，随着社会的发展以及市场的开放和竞争的加剧，加之在知识经济的影响下，企业要生存，就必须要降低经营成本，并且在一个动态的市场竞争环境中，企业对人力资源的需求具有一定的弹性，要求企业必须要有配套的柔性员工流动队伍和对成本有效的反应。其中科技人员作为企业的主要竞争力量，也需要符合柔性化配置。

1.科技人员派遣的驱动力量

21世纪初期，随着全球经济与信息化进程的加快，新一轮的世界产业结构调整正在全球迅速展开，世界产业结构调整呈现出以下三大趋势：（1）高新技术产业化和产业结构高效化的步伐将进一步加快，高新技术产业特别是信息技术产业成为经济增长的主要动力；原有主导产业，如钢铁、石化、汽车等将被信息与通信、生命科学与生物工程、新材料与新能源等新兴产业所替代。（2）用高新技术改造后的传统产业将赢得新的发展空间，具体表现为用高新技术改造传统工业后，不但使已失去竞争优势的劳动密集型产业，如纺织业、服装业、建筑业正在转变为资本和技术密集型产业，而且使钢铁、汽车、化工等资本密集型产业转变成技术密集型产业；（3）传统制造业出现向东半球转移的趋势，部分先进技术以及研发中心转向东盟、中国等制造业加工基地。国际间产业转移将包含更高的制造业技术水平，同时研发中心也向制造业中心转移。

我国将顺应世界产业结构调整的客观趋势，利用全球资源和世界市场，积极参与国际分工，促使产业结构加速升级。就国内经济环境而言，近年我国经济发展速度加快以及经济运行平稳，产业结构升级，第三产业比重加大，高科技产业呈蓬勃发展趋势^[13]。高速平稳的经济发展状况为人员派遣的发展创造了良好外部环境，同时由于产业结构加速升级，科技人员的需求量加大，企业人力资本结构不合理，科技型、专业型人力资本储量不足，另外，科技人员在需求上具有阶段性，导致企业不能保证科技人员的有效流入与流出，相应产生的对科技人员的弹性化需求推动了人员派遣在科技人员柔性化配置中的应用。

2.科技人员派遣的可行性分析

（1）社会视角分析

从社会角度来看，实施科技人员派遣可以实现人员共享。(www.daowen.com)

董延辉（2007）指出在现有高端科技人员资源十分紧缺的情况下，人员派遣有利于打破传统的科技人员单位所有制，实现科技人员资源的社会共享，增强科技人员的柔性交流，盘活高端人员，合理配置高端人员，缓解高端人员供求矛盾，以及地区分布不平衡和用人单位分布不平衡问题。

（2）派遣人员视角分析

从被派遣人员角度来看，实施科技人员派遣有利于个体发展。

科技人员作为高端人员，已满足马斯洛需要层次论中的生理需要、安全需要、社交需要和尊重需要，要使科技人员发挥巨大作用，必须适时的满足其挑战进取性心理和价值创造的心理需求（董延辉，2007）。实施派遣可以使科技人员获得更多、更具弹性的工作机会，促进其发展。

（3）企业视角分析

从企业自身角度来看，实施科技人员派遣可以给企业带来竞争优势。

竞争优势是企业发展的核心动力，实施科技人员派遣带来的竞争优势主要表现在以下几个方面：降低人力资源成本；获得高质量的人力资源服务；人事管理便捷；避免人事劳动纠纷。特别是对中小企业而言，在市场竞争日益激烈的今天，为了谋求生存与发展，对科技人员的需要尤为迫切；但同时，由于中小企业实力所限，对人员的吸引力有限，也无力承担巨额的科技人员培养成本，人员派遣为这一问题提供了解决途径。