（一）文化发展的动向

2010年，中国经济保持持续较快增长，经济总量开始超过日本，跃居世界第二大经济体。按照这样的趋势，中国经济在不远的将来，会超过美国占据世界第一大经济体。中国经济实力的快速提升，对文化实力的提升提出了非常强烈的要求，因此，文化发展问题已成为越来越重要的战略问题。

从中共十六大以来到2010年，中国的文化发展可以概括如下^[6]：

第一，文化发展的重要性、必要性已提升到发展战略高度。关于文化发展，中央决策层已经达成共识，并明确提出：文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。国家富强、民族振兴、人民生活幸福安康，需要强大的经济力量，也需要强大的文化力量。

2010年，中央发出通知，要求各级各部门要推进和深化文化体制的改革，其目的就是要从战略高度促进中国文化的发展，加快提升中国文化实力。(www.daowen.com)

第二，文化领域的改革创新更趋成熟和完善。到目前为止，由政府单一包办的文化发展体制得以改革，形成了由政府主导、多方参与的文化事业与文化产业并行发展的新型文化体制。文化体制的创新推动了公共文化事业的较快发展，如广播电视“村村通”工程、农村书屋、文化广场建设等依靠政府投入的文化工程，大大提高了城乡公共文化服务和发展水平。此外，通过市场化改革，一些文化团体和机构提高了文化创新的积极性和创造力，带动了文化市场的繁荣和文化产业的发展。

随着与社会主义市场经济相适应的文化体制的形成和完善，文化发展也保持了弘扬社会主义精神文明的主旋律与文化多样化发展相结合的发展道路。

第三，文化发展方式深刻转变，促进文化又快又好发展。首先，政府转变了在文化发展中的职能，从办文化为主向管文化为主转变，政府主要为文化发展提供政策和制度保障。其次，政府转变了文化发展的投入方式。政府对文化事业的投入从直接拨款转变为政府招标采购、服务外包、定向资助、以奖代补的方式投入；在文化产业投入方面，主要采取一些金融创新措施如贴息、设立风险投资基金等，激励新兴文化产业的培育和发展。最后，文化产业发展方式从小规模向规模化、集约化集团经营方向转变。

第四，文化建设和发展的内容与领域不断拓展。首先，在公共文化服务方面，公益文化服务内容越来越丰富、服务领域越来越多，服务种类越来越齐全，服务渠道越来越多样。其次，在文化产业发展方面，除传统影视、书刊等文化产业得以发展之外，动漫游戏、网络文化、移动传媒、现代娱乐、广告会展等新兴文化产业快速兴起。最后，在对外文化交流与合作方面，文化交流合作的平台不断拓展。不仅有政府和民间的文化交流合作，还有文化企业在对外文化交流方面发挥着越来越重要的作用。