二、“阳光村务八步工作法”

以村党组织为核心，以农村党员教育活动点为依托，构建起“村党组织—村三套班子—村民小组长—党员教育活动点—党员骨干—若干联系户”一级抓一级、层层抓落实的村务工作责任联系网络，形成村务决策从下到上、上下结合的网络体系，确保党员群众全程参与村务决策。着眼于规范村务运行程序，实施“阳光村务八步法”：

第一步，收集民意。党员通过走访、座谈等形式，了解群众的所思所想，听取联系户群众对村级事务的意见建议，并对掌握的信息进行初步的分析梳理。

第二步，提交提案。在党员教育活动点形成一致意见后，结合党员教育活动点每月一次的定期活动，每位党员发言交流，由活动点负责人组织开展讨论，在充分讨论并形成基本意见的基础上，形成书面材料，并按照村级事务党员提案制度的有关规定，向村党员提案工作小组提交提案。

第三步，方案论证。村党员提案工作小组根据提案范围和内容，分别报村党组织和村委会，经村两委讨论，确定是否采纳，如果采纳，形成可行性方案。

第四步，党员讨论。村党组织将村两委形成的可行性方案根据所涉及事项的内容反馈到党员教育活动点，进一步征求党员群众的意见建议，形成实施方案。如涉及事项属村级重大事务，提交党员大会讨论。(www.daowen.com)

第五步，形成决议。根据先党内后党外的原则，村党组织将拟实施的方案先提交党员大会讨论，在达成初步共识的基础上，按重大事务党员票决制度规定实施票决，当场公布票决结果，形成党员大会决议。

第六步，作出决定。如党员大会作出的决议属于须提交村民会议或村民代表大会决定的村级重大事务，在党员大会形成同意决议后必须提交村民会议或村民代表大会讨论，依法作出是否实施的决定。

第七步，监督实施。村民会议或村民代表大会作出实施决定后，由村民委员会组织实施，接受村民代表监督小组的监督。村民代表监督小组对村委会实施情况实施全程监督。

第八步，结果公开。各类工程项目完工、有关活动结束后，在村民代表监督小组和民主理财小组监督下完成竣工结算，并将工程（活动）情况及财务收支情况，按照村务、党务公开的要求实行公开，接受全体党员群众的评议和监督。