三、加强网络监管，打造和谐网络环境

（一）实施“三项工程”，加强网络管理

1.实施网站备案数据库工程

制定出台了《宁波市促进网站健康发展的暂行办法》，要求网络运营商定期对网站接入、运营情况等基础数据进行备案，从源头上规范网络接入服务。据统计，目前全市95%以上的网站已经纳入了数据库管理，对网站经营者的身份、职业、联系方式等信息作了备案。同时，市级涉网管理部门还建立了与网络运营商、接入商的沟通协调机制，对网站备案基础数据进行及时更新，实现动态管理。对违法违规接入商、网站经营者加大处罚力度。例如，2010年就查处了未落实安全技术措施而导致存在大量淫秽色情和有害信息的4家互联网接入服务单位。

2.实施网民“户籍化”管理工程(www.daowen.com)

以软件技术为支撑，开发运用了宁波市虚拟人口信息管理系统，逐步实现网民“户籍化”管理。以网吧实名管理为载体，全市975家网吧均落实了网民实名登记上网管理制度。以推动虚拟社区实名管理为抓手，制定出台了《重点论坛管理员版主实名备案制度》，全市50多家重点论坛和互动社区的管理员、版主已经全部实名登记，并搭建了分级分类的管理员、论坛版主QQ群交流平台，每季度召开一次由网站管理员、论坛版主和网络意见领袖参加的座谈会，加强线下沟通和交流。以重点网站为依托，积极倡导网民实名登记，选择人气最旺的东方论坛为试点，推出“东方诚信通”网络诚信平台，实名登记网民已经超过12000名。

3.实施网上经营亮照工程

宁波市的电子商务十分发达。据普查，全市现有1万家一级域名商务网站、35家电子商务平台、11000余家网店，在各类网络应用中排名第一。宁波市建立了全市统一的网络经营主体数据库，把所有的商务网站、电子商务平台和网店录入数据库。全面开展网络经营亮照工程，运用企业数字证书网上办理、非企业数字证书网上办理、平台服务商网上办理、现场办理等途径引导督促网络经营主体在其网站主页或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载信息。目前，全市商务网站和网店已办理网上标识16300多家。