三、和谐式渗透：宁波党员服务中心由内而外的拓展模式

宁波党员服务中心始终坚持科学、和谐地发展，由内而外拓展，积极探索推动党的社会工作开展，形成了促和谐的渗透体系。

（一）推动建设区域的由内而外

宁波党员服务中心在逐步完成县（市）区、街道（镇）和社区（村）等传统单位的布局后，已进一步转向了新经济社会领域的党员服务中心建设。如以宁波江北区为例，其在建成区党员服务中心、慈城镇党员服务中心和文教街道育才社区党员服务中心等这些传统行政级别的党员服务中心的基础上，不断向新经济社会领域拓展，成功建立了金田集团党员服务中心、老外滩商务区党员服务中心等，并进一步推动了这一领域的工业园区、宁波牛奶集团公司、北岸财富中心、汽车一条街等区域和企业的党员服务中心建设，以此重点探索开创“两新”组织党建新模式。

（二）推动服务区域的由内而外(www.daowen.com)

宁波党员服务中心在实践中不断打破地区属性的意识限制，将服务区域由原来的地区内转向地区内外并行，各级党员服务中心在为地区内基层党组织服务的同时，也向全市其他地区甚至以外的各类基层党组织免费开放活动。特别是诸如宁波81890党员服务中心、宁波天一广场党员服务中心、宁波江北区党员服务中心等较具知名度和影响力的党员服务中心，其服务范围已经远远超越了所属区域的限制，引起了社会的广泛关注和积极地参与活动。如宁波江北区党员服务中心仅2007年至2008年的一年间，就接待了20多批次和500多人次区外基层党组织和党员前来活动，这大大推动了基层党建工作向区域化和社会化的转变。

（三）推动服务内涵的由内而外

宁波党员服务中心不断深化服务内涵，这进一步体现在其积极推动了服务对象的由内而外。一是从侧重服务体制内党员（直属党员）向服务体制内及体制外党员（流动党员）并重转变。如前所述，宁波党员服务中心从多渠道主动地承担起接纳流动党员、寻找流失党员的职责，成为流动党员的“接纳地”。二是从侧重原来的服务党员向服务党员与党员服务并举转变，重点拓展服务群众、服务社会等项目。经过这几年的努力实践，宁波党员服务中心很好地搭建了广大党员充分发挥作用的新舞台，如宁波海曙区注重做好党员服务中心建设与“81890为民服务热线”的文章，积极引导党员为广大群众提供优质服务——党代表接待室、义诊室、法律援助室等，都受到了广大群众的欢迎和好评，有效地推动了党的社会工作。

值得一提的是，制度建设是党员服务中心建设的基石，也是检验党员服务中心建设水平的关键。要充分发挥社区党员服务中心的服务功能，就必须建立健全相关制度，促进党员服务中心的规范化建设。既要本着资源共享、优势互补的原则，继续推进社区党员服务中心硬件建设升级，又要不断深化内涵，实现硬、软两方面协调发展。宁波的做法：一是规范首问责任、情况报告、信息沟通交流等基本服务制度，严格按要求做好党员服务中心的基本台账。二是建立健全党务公开制度，将服务项目、服务标准、服务规范、服务时间、工作流程等内容公开上墙和上网，方便党员群众前来接受咨询和服务。三是建立群众监督制度，面向社区党员群众公开承诺，随时接受党员群众的监督。可以聘请基层党务工作者和离退休老同志担任党员服务中心督察员，通过深入社区、明察暗访，对党员服务中心的功能建设和工作落实情况进行督察，并及时把党员群众的需求、意见和建议反馈到党员服务中心，使中心的工作更贴近实际、贴近群众。四是建立考核评估制度。由党员服务中心统一制定党员服务中心《目标管理考核办法》，每月定期对党员服务中心的工作进行督促和考核。目前，宁波已经形成一套科学、有效的党员服务中心社会化监督评估机制，建立了由专家、上级组织进行评估，党员群众进行测评，基层党组织进行评议的评估体系。