创新是党组织建设的活力之源。宁波通过构建适应形势发展的流动党员党建的组织结构和工作机制，进一步明确党组织的功能定位，把党的十七届四中全会提出的党的组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求落到了实处。宁波探索实践的内涵意义是基层党建工作创新。主要体现在，这种创新坚持以党中央的要求为指导，坚持根据地方的实际，包括党的基层建设中面临的新问题和新情况以及当地经济和社会发展中面临的新形势，积极推进党建工作创新。宁波的实践跳出了“就党建论党建”的传统套路，针对我国处于社会矛盾凸显期的现实，在党建的创新中，进一步发挥了党组织的利益表达和利益综合功能，以党建创新推进社会管理创新，统筹党建与社会治理，并形成了党建和社会治理良性互动的社会管理新格局。宁波的实践，体现了加强党建的一个重要方向，即党建创新要与社会治理创新相结合。要从加强社会管理及其创新、提高社会管理科学化水平的视野推进党建工作，对党组织的设置、功能定位以及作用发挥、领导方式和活动方式、党内基层民主、党员教育管理等，进行通盘考虑、统筹谋划。宁波的实践，体现了对党建的一些规律性的认识和探索：党组织的设置，要有利于对党员的教育和管理；要有利于党建工作与经济工作的有机结合，通过加强党组织建设促进经济发展；要有利于建设服务型党组织，强化寓管理于服务的理念，更好地发挥党组织服务发展、服务党员、服务群众的作用；要有利于社会治理，发挥党建在构建和谐社会中的作用。一是充分体现了党组织在加强社会管理服务中的核心领导作用。通过体制机制创新，充分发挥党委的领导作用和党组织的推动作用，整合各方力量，共同参与社会管理服务，形成了一个党委领导、政府主导、多方协作、群众参与的良好格局。二是充分体现了联系服务群众是党组织的核心任务。“片组户”民情联系制度，紧紧抓住保障和服务民生这个重点，围绕解决人民群众切身利益来强化服务，做到联系服务无盲点、无遗漏、无缝隙，全覆盖、全方位、全天候、全过程，在服务群众过程中加强党建、检验党建、提升党建。三是充分体现了尊重人民群众的主体地位。“片组户民情联系、区域化统筹服务”的实践，进一步证明了“实践出真知、基层有创造、群众是英雄”这一真理。在宁波看到了用党的建设带动社会建设、用党内民主带动基层民主、用服务凝聚民智民心的很多实实在在的举措，让流动党员很感动。四是充分体现了把服务送到群众心里去。“片组户”民情联系让党员进家门，进民心，这是解决民生问题，做好社会服务管理工作的前提。五是充分体现了党组织设置要适应经济社会发展变化的新情况。宁波根据城乡经济一体化快速推进的新形势，大力推进服务强、党建强“双品牌”示范点建设，适时打破行政区域界限、行业界限、地区界限，优化组织设置，为党组织发挥作用、党员发挥作用创造条件，是一条很管用的经验。这些创新，值得推广。(www.daowen.com)
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