随着信息技术、数字技术、移动通讯技术的快速发展，新媒体的应用愈加广泛。2012年7月25日在上海揭幕的第十届中国国际数码互动娱乐展览会（CHINAJOY）上，工业和信息化部电信管理局公布的数据称，截至2012年6月底，我国网民数量达到5.38亿人，互联网普及率已经达到39.9%，其中网络游戏用户达到3.3亿人，占网民人数六成以上。手机首次成为中国网民的“第一上网终端”。截至2012年6月底，我国手机网民达到3.88亿，超过电脑上网用户达3.86亿人；而农村网民数量达到1.46亿人，占中国网民人数的21.7%，而且正呈现快速增长趋势，仅今年上半年就增加了1463万。[2]新媒体是指相对于书信、电话、报刊、广播、电影、电视等传统媒体而言的依托数字技术、互联网络技术、移动通信技术等新技术向受众提供信息服务的新兴媒体。新媒体主要有以下几个特点：数字化、交互性、开放性、个性化等。在新媒体环境下每个人既可以是传播者，又可以是接收者，因而它模糊了传播者和接收者明确的身份界限。新媒体打破了时间和空间的限制，突破了速度和容量的束缚，实现快捷、多视角传播，强化了即时传播的功能。新媒体的使用者可以根据自己的需求定制各种不同的信息传播服务，同时可以使用自己熟悉的传播载体作为消息发布工具，比如目前非常流行的腾讯微博、新浪微博等，这些使用工具非常盛行，有些人甚至认为这是一场新的技术革命，能够带来个人言论自由的曙光。与此同时，各种大型网络门户对使用者信息发布的控制能力大为减弱。
面对新时期高等教育的改革与发展，面对新时期媒体的新特点和大学生的新动向，高校党务工作者应该思考在新媒体面前高校的党建工作应该有哪些改革与创新，思考如何学习和使用新媒体，从而实现高校党建工作的与时俱进。新媒体作为一种全新传播技术，具有互动性、主动性、个性化、移动化等传统媒体所无法比拟的优势，使它为人们所喜爱，尤其是在以大学生为主体的高校，更是得到师生的青睐，为大学生党建工作的创新提供了难得的机遇。新媒体有利于促进大学生党建工作的多样化，可以使大学生党建工作突破局限，使正面的声音摆脱时空限制迅速传播，增强人与人之间的交流与沟通；新媒体信息具有大容量、高共享性的优点，大学生可以在信息资源共享平台上选择时事资料、先进思想、先进案例、名家高见等信息，还可以将这些信息制作成自己喜欢的文本，从而实现了党建工作内容的丰富化、灵活化，有利于大学生开阔视野、提升境界，从而达到党建工作多样化的目的。新媒体可以通过多种形式和手段为党建工作提供多种多样的素材和信息，对党组织的先进思想、社会的时事热点、国内国际的形势与政策问题进行全方位的宣传，从而引导舆论，有利于促进大学生党建工作的社会化。
（二）新形势下开展电子党务的重要性
随着网络信息时代的发展，除了电视、广播、报纸、刊物外，新媒体应运而生，如网络、微博、飞信等。高校师生作为适应层次相对较高、对社会变化敏感度强的群体，也是网络中的活跃分子。互联网、手机等作为一种新兴的传播介质，不仅改变了信息的传播方式，也改变了人们的生活方式、工作方式。随着现在信息网络化程度越来越高，近年来，把以互联网为代表的新媒体与党的建设联系起来，已经成为党的建设的重要趋向。打开网络，可以看到，在社会价值观多元化的背景下，新媒体已经成为思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器，向党领导思想建设、引导舆论的传统方式提出直接挑战。传统的思想教育主体通常来自上级组织的代表者，而信息网络化时代任何人都可以发出自己的声音并影响他人，相比于传统的媒体，用特定的组织手段引导、影响传播主体，网络传播的主体非常多元，“组织手段”难以对所有人有效。这就要求党和政府顺应时代潮流，以符合社会主流需求的价值观、理念，以民众欢迎的方式去引导社会舆论。不少政务网的开设，使得网络成为民众表达利益诉求的通道、参政议政的平台，沟通方式由传统的自上而下、单向度沟通，变成双向度、自上而下与自下而上同时并存的沟通方式，是一种对话协商机制。普通党员、群众都可以在任何地点、任何时间，发表自己的意见和评论，主动议政而不必顾及上级是否认为有必要性，群众表达渠道前所未有地拓宽了。网络就是他们最好的表达工具。网络给党的建设既带来了挑战，也带来了机遇。首先它为党的思想理论宣传、引导提供了最快捷的工具，比传统的传达方式省去不少的人力、物力。所以，网络既可以表现出多元的价值取向，也可以成为主流思想意识的引导场所。其次它是党组织的一种新型管理手段。利用网络可以召开视频会议，进行网络表决投票，利用虚拟的手段实现了真实的沟通与交流。现在这种管理手段已得到了越来越广泛的推广，从而给党内民主的发展带来机遇。再次是转变治理模式。党员可以在网上与上级组织交流，每日都可以有情况汇总，每周有情况综述，年度有办结群众反映事项的总结，网络成为连接党政与民众的桥梁，因此高校党务工作需要自觉地适应客观环境变化，适时转变工作方式，运用电子网络手段，拓展新时期党建工作阵地。电子党务是适应时代和信息网络迅速发展对党务工作的新要求提出的一个新概念，就是利用网络开展党的工作，运用现代化手段为党务的各个层面、各个方面提供信息技术支持，推进办公自动化、流程信息化、管理网络化，使党员、党组织提高效率。
（三）高校开展电子党务的特点和存在的问题
1.高校开展电子党务的特点。一方面，校园网络资源总量增长迅速。随着数字设备和网络技术的普及应用，信息资源的范畴得到极大的发展，高校党建信息资源也不例外，资源总量增长迅速，网络技术的进一步发展使得广大师生普遍从信息的被动接受者转变为主动索取者和信息生产者。信息的创造和发布权力也不再仅仅局限于各种新闻出版机构，任何社会团体、组织和个人都可以几乎无限制地在网上发布和传播信息。由此，党建工作中我们所面对和可以使用的信息资源已经不仅仅是过去的文本资源，还包括各种网络和多媒体资源。另一方面，各类信息资源价值良莠不齐，缺乏必要的质量控制和安全保卫措施，这就导致信息内容非常庞杂，各种信息价值不一，而且网络特有的信息高集成性、双向交流性和可选择性，使广大师生可以有针对性地接受教育和实现自主教育，这就对党员思想政治素质提出了更高的要求。(www.daowen.com)
宁波各个大学都重视电子党务的开展，许多学校建有专门的网站，如涌潮网站是由宁波大学党委宣传部主办，党委学工部（学生处）和团委共同协办的宁波大学学生思想政治教育主题网站。该网站由“宁波市荣誉市民”、学校客座教授赵亨文先生捐助创建，被评为“2002年浙江省高校思想政治教育优秀主题网站”。在这里，学生们可以了解校园动态，体味校园生活；在这里，学生们会感受“宁波帮”爱国爱乡、造福桑梓的高尚品质；在这里，学生们能够敞开心扉，得到舒心开导；在这里，学生们可以上网上党校，可以学习政治理论知识，还可以结交朋友。2004年6月浙江万里学院新建的党建网站“万里先锋”网正式开始运行。进入这个网站，图文并茂，网站设有“党建首页”“万里党校”“组织发展”“理论学习”“支部生活”“社区党建”“统战工作”和“党建掠影”板块，展示了万里学院党建工作的各个方面。如“党建首页”中设有先进专版、入党导航、视频点播与时文荐读，其“视频点播”栏中有模范人物先进事迹报告会的VCD、中组部号召学习的优秀党员事迹VCD《时代楷模》等，便于大家浏览和收看。各个二级学院都建有专门的党建网。宁波工程学院开设了新浪潮官方论坛，让同学们有一个观点交锋的平台，并十分注意舆论的动向和对舆论的引导。宁波工程学院还建有“三思三创”网，提出服务师生作表率，争创实绩比贡献，建有“新闻动态”“上级精神”“文件通知”“学院动态”“经验交流”“它山之石”等栏目。
2.高校开展电子党务存在的问题。传统的高校党建模式与现实存在一定的差距。传统的高校党建模式侧重于网下，但随着越来越多的师生上网，网络党建就变得必不可少，但目前许多党建网站也存在一些问题，其主要表现为：第一，党务内网上信息单调、陈旧、不全面，没法引起党员的兴趣。而党务外网上信息数量少、质量低，且更新不及时，网页之间链接渠道少。第二，师生对网络的依赖与党建工作对网络的忽视。一方面是师生对网络越来越依赖，另一方面是个别部门对电子党务的重要性认识不足。一些人对电子党务的重要性缺乏认识，甚至怀疑、否定电子党务的必要性。在谈到电子政务的时候，没有把电子党务包括在内，更多的人还习惯于旧的办公方式。有的还简单地把电子党务等同于党务上网，只注重信息手段，以为把一些文件搬上网络就万事大吉，没有把传统的党务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。
（四）新媒体环境下高校党建的思路创新
1.要建好高校党建网站。作为高校党建网站的主办者和管理者，各校组织部门、宣传部门、机关党委或党史研究室必须认识到人才队伍的重要性，只有专门的网站队伍建成，才能从根本上突破制约党建网站发展的两大瓶颈——观念和技术，走出党建网站面临的发展困境。高校党组织应加强对党务工作人员的培训，抓紧培养造就一大批有较高的思想理论素养，又有较高网络技术水平的新型党建队伍。
2.加强网站信息资源建设，科学筛选网站内容。打造精品栏目，敢于创新，既要主题明确，又要特色鲜明。采用多种形式增加网站信息内容，采取有效措施确保信息质量。尤其是当党建网站的数量渐成规模时，如何筛选网站内容，不同的网站间如何协调才能切合实际，保存特色，打造精品栏目，是网站主办者和管理者面临的难题。而这一难题是否得到重视，是否得以解决，直接关系到党建网站的质量和进一步发展。
3.精心构筑高校党建网站的网络体系，要在保障党建网站质量的前提下，争取在数量上有所突破。要保证党建网站的浏览量，提高党建网站的点击率，确保党建网站的生命力，促进党建网站的长期发展，关键在于互动。建议高校党建网站借鉴人民网、光明网等优秀网站的做法，加强统一规划，建立并完善三级层次的高校党建网站系统，打破时空和地域的限制，从平面走向立体，从静态走向动态。丰富高校党建网站的栏目内容，开辟出一个专门互动的栏目，不但给校内师生的良性互动和在线交流提供平台，同时也给校外人员浏览信息、了解动态、参与互动提供窗口。
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