一、地方经济发展对高教体制创新要求

从改革开放到当前，我国经济发展实际经历了两个转变：一是从计划经济向市场经济的体制转轨，二是从外延式粗放型增长向内涵式集约型增长转型。高效的市场制度及市场的运行方式是经济增长的关键，宁波经济发展开始时无疑得益于体制机制的转变。然而，面对日益加剧的全球科技竞争、技术性贸易壁垒、环境壁垒和知识产权壁垒，面对石油、能源等自然资源价格不断上涨，以资源消耗为代价换来的增长已走到了尽头。如何走新型工业化道路，实现以知识为基础的创新发展成为重大战略问题。2006年年初，宁波市委、市政府召开推进自主创新、建设创新型城市大会，提出坚定不移地走自主创新之路，吹响了建设创新型城市的号角。

创新型经济与传统经济的不同在于：在发展动力上，它是以现代科技为核心，以知识的生产、存储、交流与运用为主要特征的可持续经济；在创新来源上，它是以自主创新为目标和主要推动力，注重培育和发展拥有自主知识产权的新技术和新产品的经济。创新型经济的特点，决定了它必须充分发挥高校等创新主体的作用。高等学校是培养人才、传播知识的主要场所，也是进行科学研究与技术开发的重要基地，是原始性创新成果的重要源头和实现技术成果转移的生力军。新的形势要求，各级各类高校必须放弃过去那种自我封闭的发展模式，主动走出“象牙塔”为地方发展服务；必须放弃过去那种死记硬背的知识灌输式教育，更加重视学习创新素质的培养，更加自觉地为学生创新能力提升服务；必须放弃过去那种以分数论英雄的学生考核方式，更加重视学生的实践能力和丰富的实践经验，培养富有创造力的人格特质；必须放弃过去那种因循守旧的教育理念，更加重视高校创新型团队、跨学科研究中心、工程研究中心等创新载体的建设，不断提高对创新型经济发展的科技支撑能力。(www.daowen.com)

为了更好地创新高校的体制机制，宁波着重做了几方面的工作：第一，探索学校发展新机制。积极引导在甬高校正确定位、错位发展。支持宁波大学建成国内一流地方综合性大学，宁波诺丁汉大学建成中外合作办学的示范高校，大力发展若干学科或专业具有国内领先水平的本科院校，以及与宁波经济社会发展、产业结构特点相吻合的特色高职院校。第二，加快人才培养模式创新，推动创新型人才培养。培养创新型人才，需要高校主动更新教育理念，深化教育研究，积极探索行之有效的人才培养模式改革，创新教育手段和教学方法。宁波高校根据“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的人才培养目标，加强教育的国际交流与合作，加强校际合作、校企合作，加强跨学科、跨专业的合作，加强师生之间的互动合作，建立有利于创新人才培养的制度措施和能够鼓励创新人才脱颖而出的政策机制。第三，加快产学研机制创新，推进自主创新能力提升。自主创新能力已经成为产业和区域竞争的决定性因素，自主创新的巨大推动作用正在为越来越多的城市和地区所重视，而高等教育是创新型城市发展的发酵器、孵化器和助推器。宁波高校近年来一直着力于探索校企合作的方式和路径，找准双方的结合点，形成政府推动、市场运作、资源共享、合作双赢的机制，构建各要素主体间相互联系、相互渗透、相辅相成的创新体系。第四，坚持现代大学制度创新，推进创新型大学建设。为推进现代大学制度建设，宁波落实学校办学自主权，完善学校内部治理结构。完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。建立健全由行业企业、专家学者等代表参加的董事会、理事会等多种形式的决策议事制度。发挥学术委员会在学术研究、学科建设、学校发展等方面的作用。积极稳妥地推进高校人事制度改革，完善分配激励机制。推进高等学校后勤社会化改革。