四、整合社会资源，为“两新”组织党组织履行社会管理职能提供保障

“两新”组织党组织大多数开展活动时常出现无时间、无场地的情况。有的企业人员分散，党员很难召集，安排组织活动非常困难。活动经费缺乏，是影响党组织活动正常开展的重要原因之一。

（一）大力加强组织建设，为“两新”组织党组织的管理创新提供组织保障

为加强“两新”组织党组织队伍建设，配齐配强党组织领导班子尤其是党组织书记，宁波各地在农村、社区和区域性党组织的换届选举中普遍推行“公推直选”，使一大批群众公认、能力突出、务实为民的优秀党员人才充实到基层领导班子中。同时，为加强基层党务工作者队伍建设，建立了“基层专职党务工作者人才库”，规范基层党务工作者的日常管理、报酬待遇、考核评价、表彰激励机制，对基层党务工作者队伍进行职业化的管理；通过全日制脱产培训或修学分非脱产培训的方式，对党务工作者进行系统的党务培训，进行资格认证，提高他们的社会管理能力；通过公开招聘、双向选择的方式选配基层党务工作者，促进其合理流动，满足基层党建和社会管理的需要。

（二）加强党建经费投入，为“两新”组织社会管理提供经费保障(www.daowen.com)

建立以财政投入为主、各级党费适当补充和其他渠道积极筹措的党建经费保障机制，由各县（市、区）将党建工作经费列入财政预算，按年下拨，重点向党员人数较多、工作任务较重和保障条件相对较差的农村、社区、“两新”组织和区域性党组织倾斜。在农村（社区），党建经费按实际开支列入工作经费，实行“费随事转”“项目管理”，保证经常性党建开支和重大党建项目的开支。对“两新”组织在加大党费返回力度的基础上，出台党费税前列支政策，确保党建经费投入。此外，全市各级党组织建立了总额达1.1亿多元的党员困难互助金，用于党内困难帮扶和党员创业小额贷款担保。

（三）探索“两新”组织党组织活动用房标准化建设，创新组织阵地保障机制

为保障“两新”组织在社会管理中具有相应的阵地，宁波各地基层党组织将基层组织阵地纳入公共配套建设规划，积极推进村级组织办公场所和社区办公活动用房标准化建设，通过在一些中心村、社区、产业园区和外来人员集聚区，采取“政府投入、多方参与”的方法，建设大型区域公共服务中心，同步考虑党的活动和社会保障、计划生育、医疗卫生、企业服务、外来人口管理等便民服务需要，设置各类功能室，开设相关服务窗口，为各类组织开展活动、服务群众提供场所，让基层党员群众可以不出区域就获得“一站式”服务。目前，全市已建成此类公共服务中心1028个，实现了生活、卫生、教育、文体4个“10分钟服务圈”城乡全覆盖。