1.衔接线用地红线管理

公路的用地范围是从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于20m，省道不少于15m。而城市道路用地红线一般指规划道路红线宽度，不考虑道路路侧放坡等宽度。为便于规划管理以及用地开发，本次研究建议衔接道路即使由交通部门建设，道路红线也应按照规划部门控制的规划道路红线，不考虑道路两侧放坡，以利于两侧用地开发。对于路线线型，公路与城市道路各有各的技术标准。由于城市道路是由规划部门制定的，与用地开发建设结合得更为紧密。而公路是由交通部门制定的，更注重于区间的交通联系，不太关注与用地的结合，因此它的线型可能更关注现状，拆迁量小，造价省。综上分析，本次研究认为，衔接线应综合考虑用地及拆迁等多方面的原因，确定最佳实施方案（或道路控制红线）。

2.衔接线技术管理

公路与城市道路由于关注与服务对象的不同，在横断面布置上也有所不同。一般而言，公路更多地关注于机动车，而较少地去考虑非机动车或者行人，基本上是利用公路的路肩部分来完成这部分功能。而城市道路则不同，由于它是为城市服务的，除了机动车，它还要考虑大量的人流、非机动车流以及绿化。因此，在城市化越来越快的地区，建设衔接道路在横断面布置时必须考虑远期与城市道路断面衔接问题。

传统意义上，公路更多的是关注于区间的交通联系，公路建设时无须考虑管线敷设。但公路两侧用地城市化后，用地建设开发所需的水、电、通信怎样连接，雨、污等怎么排？这些管道不可能凭空架设，它们需要路径（或者走廊），这就需要将管道与道路统筹考虑，在道路横断面布设时就应注意这个问题。

由于公路与城市道路各自相对应的主管部门不同，导致其相对应的有关技术标准及规范是两套。例如关于桥梁设计荷载，公路桥梁采用的是汽—挂车组合；而城市道路采用的是城—A级（或城—B级）。从某种意义上讲，并不能判定哪个标准不吻合于哪个标准，只能确定在城市规划区内，桥梁设计应更注重于对行人及非机动车的考虑，用挂车去作为桥梁安全的验算荷载也不是特别适宜。建议衔接线的建设中，要融合城市道路与公路建设的技术标准，从道路路基路面的建设上，按照高标准执行，在交通管理设施的配置上，按照城市交通的标准来建设管理。

3.衔接线管理体制

对高速公路与城市道路的衔接线的功能和性质缺乏明确的定位，其归属何种管理部门一直存在分歧，因此缺乏合适的规划和有效管理，造成城市沿出入口通道无序发展、城市出入口交通不畅等系列问题。因此有必要建立专门的机构来进行统一的组织管理，协调衔接线道路交通的建设、发展与管理，使衔接线具备使城市道路网络和公路骨架网络科学合理衔接、融为一体的功能。设立管理机构的任务主要有：

（1）制定对衔接线服务水平的评价标准和体系；

（2）制定衔接线的建设标准并实施；

（3）研究并建立衔接线发展的配套政策体系。(www.daowen.com)

4.资金保障

衔接线建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金（如车购税、养路费、国债、地方财政等）、转让经营权、直接利用外资、通行费收入、企业自筹资金以及国内外银行贷款。其中银行贷款占了很大比重。车购税、养路费等资金在衔接线建设中虽然占有比重较小，但却起着非常重要的作用，主要是用于资金投入，对吸引银行贷款及社会资金发挥着“四两拨千斤”的作用。

要加大政府投资力度，完善政府投融资方式；银行信贷应向衔接线倾斜；在投资政策方面，要加快招商引资的速度，实现投资主体多元化。

5.衔接线环境管理

交通污染主要表现在空气污染、噪声污染等方面，空气污染须在汽车制造和交通管理等方面加以解决。水质污染可采用适当的工程措施，就能较好保护地下水的质量。而汽车交通产生的噪声问题也已成为环境污染中的一个日趋严重的污染源，在以上海为首的中心大城市，道路交通量迅猛增长，产生的持久交通噪声如不加治理，必然严重干扰沿线居民、学校和企事业单位的正常生活和工作，并将对人们的生理和心理造成不良影响。

道路交通带来的环境问题的处理要求是综合性的，一般总希望达到全面减少空气污染、噪声干扰和水、土质恶化等危害。目前采取的主要措施有以下几种：

（1）控制噪声传播，主要是设置声屏障以及在道路两侧设置绿化带降低噪声。广义来讲，声屏障可以分为声障墙和防噪堤。防噪堤一般用于路堑或有挖方地区，公路的土方不必运走直接用作防噪堤，在土堤上种上植被形成景观。声屏障的另一种方式为声障墙，这又可分为吸声式和反射式两种，吸声式主要采用多孔吸声材料来降低噪音，声屏障的优点是节约上地，降噪比较明显。由于可采用拼装式，故有可拆换的优点。

（2）多用低成木材料建造公路声屏障。公路声屏障从构成材质上可分为：土堤、木质、钢筋混凝土、金属、吸声材料的混合物等几类。对一般公路而言，许多国家从少投资及易维护考虑多用普通混凝土和轻质混凝土建造吸声和不吸声式声屏障。

（3）提倡在声屏障内、前与后面种植各类植物。在可能的情况下，将声屏障设计成可栽种花草的形式，使屏障四季长青，既减少噪声污染又可以美化环境。

（4）修建低噪声路面，减小轮胎与路面的接触噪声，对于中小型汽车，随着行驶速度的提高，轮胎噪声在汽车产生的噪声中的比例越来越大，因此，直接修建低噪声路面就显得很有意义。