6.2.1.1　城市道路与城市用地的关系

道路是城市的骨架，城市用地则依附和制约着道路网的发展，城市的骨架一旦确定，在很大程度上已经明确了城市的布局与用地范围。城市用地的发展必须以道路交通为前提，力求用地的开发促使道路交通设施与之相适应。城市道路系统的基本要求是：满足组织城市各部分用地布局的骨架要求；满足城市交通运输的要求；道路功能必须同毗邻道路的用地的性质相协调，在规划上应避免用地功能分区中性质单一，以免产生高峰潮汐交通[8]。

城市用地是交通产生和吸引的根源；同时道路也是为城市用地服务的。不同等级的道路其服务范围是不同的。比如支路主要为它相邻的地块服务，而主干路则要为道路两侧约各300米左右的用地服务，道路间距小，道路服务于用地的关系较紧密，使用方便；道路间距大，道路服务于用地的关系则薄弱，使用不便。

6.2.1.2　城市用地功能与城市道路网布局的关系

城市道路系统规划应以合理的城市用地功能布局为前提，在进行城市用地功能组织的过程中，应该充分满足城市交通的要求，两者紧密结合，才能得到较为完善的方案。城市道路系统不是消极地适应拟定的城市总体布局，而应该从合理组织道路系统积极配置各项道路交通设施，加速道路交通建设，形成城市面貌等方面，对城市总体布局中的各项用地，特别是吸引人流、车流集散点的用地提出具体布置的意见，做到相互协调、有机联系。现代城市的道路必须满足交通方便、安全、快速及城市环境整洁、宁静、美观的要求。在城市道路系统规划中，首先要做到道路功能清楚、系统分明。城市用地按功能布局时，要使各分区内既有生产及工作用地，又有居住用地，并配置完善的商业、医疗、文化娱乐等日常生活公共设施，并形成全市性交通系统，主要解决各分区之间客运、货运的流通[9]。

根据《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ137-90）的规定，我国城市用地分为10个大类如表6-3所示：

表6-3　现行城市用地分类

城市10个大类用地根据各自的功能可分为三大部分[10]：

第一部分为城市活动的基本空间，即居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地和特殊用地，它满足城市日常生活、居住、生产和交换的基本职能。

第二部分为城市活动的技术支撑空间，即对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、它是城市活动展开的基础，是城市人流、物流和信息流的物质载体。

第三部分为城市活动的环境因素，即绿地、水域和其他用地，它决定了城市活动的质量，促进或者制约城市活动的展开。

6.2.1.3　城市用地形状与城市道路网布局

城市用地形态从广义上来讲，主要包括城市的用地形状、数量、密度和结构等问题，主要由下列几个方面的因素构成：①城市的用地规模，主要是建成区的面积；②城市的用地形状，主要是团块状和带状（包括不规则伸长型）两种形状；③城市的功能分区，主要是指各区域的功能分布及相互之间的关系；④城市的人口密度分布，主要是人口总量及结构；⑤城市居民出行产生（包括发生和吸引）结构及分布。而从狭义上来讲，主要是指城市的用地形状和功能，本文仅从狭义的角度对其进行分析。

城市的用地形状可分为团块状和带状，对应不同的用地形状其城市道路网布局的型式也不相同。

1.团块状

团块状的用地形态又可分为单中心团块状和多中心组团状两种形态。

1）单中心团块状

如图6-4所示，城市用地形态的特点是：城市中心区与外围功能区组成集中紧凑布局，卫星城镇相对不发育。城市只有一个中心，即经济、政治、文化中心，地位突出，城区围绕核心区呈圈层式，城市各区域的发展机会相对均等，是我国城市中较为常见的一种结构类型[11]。

图6-4　单中心团块状图

该类城市适合发展环形放射状路网，环形路网可以使通过的车辆由环道穿越城市而不进入市中心，从而减小市中心的交通压力；放射路网又便于周边地区的车辆进入市中心。其发展演化的形式主要有星形演化、圈层式演化和蛙跳式演化。

（1）星形演化。指城市沿几条主要道路向外辐射，沿路形成一定规模的聚集，随着城市规模的扩大，星形角将进一步向外伸展，星核部分将越来越大，如图6-5所示。一般说来，大的工业设施、交通设施、市政共用设施、校园、特殊用地的机构等往往是向外扩展的先导，随后相继建设生活居住区和商业区。

图6-5　星形演化

星形演化的城市空间结构呈放射状发展，为与城市的发展相适应，路网布局在总体上将变为放射状路网。星核部分是城市的老城区，原有路网布局或为环形式，或为方格网式或混合式，随着城市的发展，星核会逐渐扩大，这种扩大引起路网布局发展双分两种：一种是规模上的扩大，而布局基本保持不变，如图6-6所示；一种是以某个生长点为中心的圈层式增长。(www.daowen.com)

图6-6　星核可能的路网布局

（2）圈层式增长。指城市由一个或多个城市中心不断向外扩张，形成圈层式连片发展，整个城市形态成团块状发展，并与自然环境有较密切的联系，如图6-7所示。圈层式增长状城市形成的前提是该城市应具有一个或多个中心生长点，各类城市设施和建筑物在中心市区外部地域进行建设，因而造成建成区的圈层式增长。一般来说，单中心团块状的圈层式增长城市是一种单中心的辐射，路网形态会逐步演化为环形放射状路网布局。

若没有外界力量的制约，圈层演化对中心生长点各方向的发展是均衡的，故圈层演化的城市在城市空间结构上是呈环状向外拓展的。因而，相应的路网总体布局也应选取环形放射式，以连接环状拓展的外部空间。环形路网是在圈层增长的基础上自然形成的，每个环连接了每次增长新拓展的城市空间，担负着每一次增长所引发的交通需求，同时为加强城市新的增长点与城市中心的联系，从环路上向市中心引出放射状的道路。环路的等级一般为主干道路，有生活性环路和交通性环路之分。生活性环路为城市的内环，主要承担着居民工作生活所产生的交通需求；交通性环路一般为城市的外环，主要承担着城市的出入境及过境交通。

（3）蛙跳式演化。指城市新的聚集点在脱离城市老区一段距离后发展，呈不连续的空间扩张。如新开发区卫星城以及为保护古城而建的新城区等，如图6-8所示[12]。

图6-7　圈层式增长状

图6-8　蛙跳式演化

蛙跳式演化的新城区又称为飞地，而旧城区也称为母城。在空间上飞地与母城之间有了一段距离，为适应城市发展的需要，必须有路网把它们密切联系起来。故从整体上来看，整个路网布局呈自由带状形式，如图6-9所示。

图6-9　蛙跳式演化形成的带状路网

由于飞地离母城较远，且是从一片以往未规划的用地中发展出来，受母城路网布局影响较小，所以飞地可以根据当地的自然地理状况采用更灵活的路网布局方式。而母城的路网布局一般没有很大的变化，仍保持原来的形态。

2）多中心组团状

多中心组团状是指把城市依其区域间的联系程度大致划分为几个大区，在每个大区有意识地布局一个次一级的交通中心，围绕着这个中心来发展次一级的商业、服务业网点系统，使得每个城区各自成为一个相对独立于中心商业区的经济和生活单元。多中心组团状城市的优点是可以分散单一中心引起的城市巨大的交通量，缓解城市交通拥挤。

多中心组团状城市的发展形态也可分为星形演化、圈层式演化和蛙跳式演化。其蛙跳式演化与单中心团块状城市的发展演化形式基本相同。

（1）星形演化。如图6-10所示，其特点是城市外部的新地域分布在郊区交通干线上，在开发郊区的同时，建立近郊副中心和独立的新区，对中心城区起到截流作用，也可以容纳城区向外疏散的重大设施项目，或通过外引内联形成城市新的经济成长点，例如高新产业开发区等。一般各个新区具有相对的独立性，它们能保持分块用地平衡的次结构，同时又距旧城区不远，其道路网可能演化为环形放射式路网或混合式路网。

（2）圈层式增长。多中心组团状城市的圈层式增长生长点为多个，在空间形态上会发生“双圈域融合”而融合后的路网往往呈混合式路网布局，如图6-11所示。

图6-10　多中心组团状

图6-11　双圈融合

2.带状

带状用地形态的城市一般都是受地形限制而形成的，路网的布局形式一般为方格网式。由于地理条件的限制，带状城市发展演化的形式主要为蛙跳式演化，路网布局方式与团块状城市相同。