当前，浙江省智慧城市建设示范试点项目正处在基于专有云的操作系统软件投入测试阶段。要加快网络的统一的标准体系的建设，统一规范数据格式，让数据信息流动连通，打通连接点和断头路，实现智慧处理、智慧服务。浙江省质监局、省经信委要加快研究制定，并提交省信息化工作领导小组审议出台互联网与物联网、智慧城市标准体系建设五年行动计划，并根据职能，加强网络信息标准的审定颁布与实施管理工作。

(一)加强基础与通用标准的规范工作，解决不统一的问题

现代工业的模块化生产方式是通过标准来保障的，没有基础标准、通用标准的统一，就不可能实现模块化生产，就不可能实现互联网与物联网操作软件模块化开发，就不可能在竞争中赢得先机。因此，对基础标准、通用标准要进行重新梳理，组织力量进行研究，通过专家的评审、群众的听证、政府有关部门的联合审定，形成规范，以解决不统一的问题。或者在科学论证的基础上，按照“得标准者得天下”，“先者早得”、“强者先得”、“胜者全得”的原则，通过“胜者协议”加强标准实施工作，以解决“不成体系”的问题。对通用标准、基础标准的不统一问题，政府有责任通过一定的程序组织进行修正。

(二)加强行业标准之间的互适连通工作

一方面，要把提高行业标准之间的衔接水平作为主攻方向，把追求行业标准互通的优势作为标准建设的重要目标。要研究行业标准中的薄弱环节，通过浙江的地方标准建设加以弥补。国外标准不能照搬照抄，要根据国内外的文化和习惯差异，进行中国化改造，这对将来的安全发展有利。如铁路方面，越南、俄罗斯与我国的标准就不一样，标准成了一种安全保障的措施。原来汽车的标准是参照美国的400公里间距的加油站标准确定的，但实际上我国现在的加油站一般都按照50公里的标准建设的，电动汽车的标准就不必非要按照原汽油车加油站的间距标准来确定。如果把电动汽车的续航标准定在60公里左右，汽车电池的自重就能够减下来。评价标准体系的不合理，就会影响电动汽车产业的发展。另一方面，要认识标准制定和标准制定管理之间的区别，切实加强政府的标准管理工作。标准的制定与修订要通过一定的程序，经过许可或备案后方可实施，以避免各部门各行其是、互相扯皮。同时，应当赋予地方政府对不同行业标准矛盾处、不连通环节的协调权、弥补完善权，形成纵横协同、上下合作的推动机制。只有明确地方政府对行业标准之间存在的矛盾具有调整连通的权限，才能切实纠正部门利益标准化的问题，才能解决部门利益固化的弊端，打破行业标准矛盾难协调难突破的格局。如在“智慧交通”、“智慧高速”建设中，公安部、交通运输部门有关车辆的标准就存在不一致的地方，地方政府可以通过协调、做出部分修改的决定，以保障行业标准之间的统一连通。

(三)加强智慧城市等物联网标准的检查治理工作

在智慧城市试点中，必须树立良好的标准示范。要加强执法检查，依法对标准实施进行规范和执法检查，纠正违反标准的行为，处罚违法的行为，追究违反标准的责任。尤其是人民群众关注的食品药品安全问题，要建立“法律+标准”执法架构，判断违法行为。不执法，就难以建立标准的权威，标准建设就不能引起足够的重视。违法的人成本很低、得到的好处很多;守法的人成本很高、得到的好处很少，就会形成“破窗”效应。这就需要通过严格的标准执法来避免这种情况的发生。要针对存在的问题，开展标准的专项治理，切实纠正各搞一套的行为。对不符合标准的，要发出责令纠正通知书，督促其整改，并挂牌督办;对扰乱标准秩序的，要依法予以纠正。对实施标准好的单位可以向全社会公布，使其讲信用、重标准、保质量、建品牌的行为得到鼓励。(www.daowen.com)

(四)要运用大数据与云计算来加强标准工作

可以运用大数据、云计算等网络技术，推进标准的大数据云服务平台建设，推动标准从手工管理向“云脑”管理转变。对新制定的标准，可以通过云平台进行初始审查，以准确发现标准之间的不统一、不连通问题，并按规定的程序进行修改。通过初始审查并作修正以后，才能进入专家审查、群众听证等程序，以提高审查的效率和质量。

(五)加强智慧城市标准化工作机制建设

省质监局、省经信委要制定智慧城市等物联网的标准建设规定，明确网络信息标准的制定与修改的权限、程序与颁布实施的规则。及时依规加强行业标准的连通协调，解决交互标准工作中遇到的问题。合理使用财政经费，在不新增经费的前提下，明确通过专项资金、工程建设资金用于标准建设的切块比例，完善财务开支制度，切实解决标准建设经费不足问题。重视并加强标准的前期工作，包括课题研究、规划编制等前期工作，提高标准工作质量。加强标准的第三方评价工作，培育标准服务市场，鼓励发展标准的推广中介机构，实施标准推广的优惠政策，培育标准的工程化服务公司，建立企业化、市场化的标准推广机制。

(六)加强标准的文化建设

“文化”可以用四句话表达:植根于内心的修养，无须提醒的自觉，不逾规矩的习惯，为他人着想的善良。标准具有上述文化建设的价值。标准是工业文明的产物。坚持标准，可以养成习惯;坚持共同的标准，可以造就共同的评价尺度，形成共同的价值认同，发展新的文明。工业发展阶段可以跨越，标准的文化建设必须补课。因此，要把标准作为文明建设的基础性工作来抓，讲好故事，提供正能量，推动形成节约能源资源的理念、文明的生产方式、文明的生活方式、文明的消费方式，进而促进标准的制定与实施的良性互动。