长期以来，各级质监部门把标准化管理的重点主要放在标准的立项、组织制度的修订及评审等前期工作上，在标准实施情况的监督、评估等方面下的功夫不够。根据党的十八届三中全会精神，当前重点是要把标准的制定管理与实施管理两个方面都切实加强起来，形成互相促进的格局。把加强标准的制定与实施两个方面的管理任务都担当起来，才能算是履行了全面的责任。通过对标准制定的管理来确保标准的统一、行业标准之间的相互适用和顺利实施;通过对标准实施的监督检查、依法专项整治与违标违规行为的查处，来保证标准的规范、权威与设立标准的目的要求的实现。这在推进物联网产业发展上显得尤为重要，任务更加紧迫。

(一)要加强标准的统一协调、审定批准工作

标准的制定，按照国际惯例可以由企业或其他社会组织去承担，就像产业发展规划由规划研究院去编制一样。但是批准颁布实施要经过一定的程序，要听取广大群众意见，经过专家评审、实验分析试验等环节，最后由政府审批确定。这就是说政府的职能是加强标准创制的管理，而不一定自己去创制标准。管理标准，责任重大，不可失责。政府审定批准以后，这个标准就具有了法律效力，就具有了法律支持的强制执行力，成为具体行为是否构成违法的判断依据。政府对标准的管理工作要切实加强。一是要把标准不统一的地方协调统一起来。政府要加强统一领导，研究制定标准化重大政策，协调解决标准体系建设中的重大问题。质监部门要承担起保证标准统一的责任，履行好职责。不仅基础标准要统一，通用标准也要统一。对各行业的地方标准、下辖区域内的地方标准的制定程序与方法也要进行统一与规范，以确保标准体系的统一、行业标准的互适。二是要把标准不规范的地方规范起来。标准的格式、术语、符号等，都要进行统一规范，就像语言文字一样。三是要把各行业标准体系之间不连通的地方连通起来。各个行业标准体系之间要像高速公路连通起来形成路网体系一样，不能各自一条路，而不管相互是否连通。要制定规范性文件，明确标准制定的审查批准程序，包括群众听证程序、专家审查程序、政府的审定批准与公开发布程序等，以保证标准的统一、规范与连通。

(二)要加强标准实施的专项治理工作

对已经审定批准的标准，要抓好贯彻实施，加强检查治理，保障强制性标准的全面、不折不扣地实施。专项治理的工作内容要明确，要把推动标准的统一实施、及时发现纠正标准实施错误、依法查处违反标准行为、强化标准知识的科普宣传、推介标准使用的先进经验等方面综合统筹起来，确保标准的准确实施到位。

(三)要加强准入标准的执法工作(www.daowen.com)

准入标准是保障群众健康安全的底线。管不住准入标准，就会损害人民群众的合法权益，引发市场与社会秩序混乱。要重视准入标准，坚持底线思维，用负面清单的管理模式，把好准入标准关。对高于准入标准的，有利于创新的，应当鼓励;对低于准入标准的，必须依法加强监管、从严执法。要加强行业执法，违反行业准入标准的，通过该行业管理部门依法监管纠错机制来解决问题;要加强联合执法，对违反通用标准、基础标准的，要由质监部门牵头、有关部门参与，实施综合执法。还要加强标准的行政执法与刑事执法的衔接与合作，在行政执法中发现违法情节严重的，要主动移送司法机关依法追究刑事责任;司法机关也可以提前介入。通过强化执法，保证准入标准的权威性、规范性和实施的水平。

(四)要加强标准管理的激励工作

建立标准化工作评价制度。通过标准评价，及时修订相关标准，保持标准的先进性和有效性，同时为后续互联网、物联网地方标准的立项、制定、实施和监督提供支撑。要加强对行业标准制定与实施情况进行评价，对执行统一的基础标准、通用标准、行业标准之间互适水平进行评价，及时总结推广先进经验。区域的地方标准要建立层级负责的标准制定与实施的责任制，重视对标准工作的管理。对标准制定与实施做得好的地区，要及时总结推广其经验。要着力改变标准制定与实施工作“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况。要鼓励企业主持或参与地方标准、行业标准、国家标准的制定与监督实施工作。对于主持或参与制定行业标准、国家标准的企业，要进行宣传，使其得名得利。对制定标准的团队带头人，要列入“千人计划”予以支持;成绩显著的可列入科技奖励表彰。要参照工业设计师的评定办法，建立标准系列职称的授予制度，评定技术标准工程师。

(五)要发挥地方在标准工作中的能动作用

在国家标准、行业标准和地方标准三种标准中，有些国家标准为照顾更大范围内的不同生产力水平地区之间的平衡，可能会低于地方标准。行业标准也是按照全国平均水平来制定的，特别是节能、安全、环保等标准，为了照顾发展中地区与相对欠发达地区的发展水平，行业标准的设置会因注意平衡度与公约数，一般会取一个中间值。因此，有可能会低于发达地区的地方标准。作为沿海发达地区，应该用更高的地方标准去参与世界竞争。因此，地方标准特别是节能降耗、环境保护等领域的地方标准，浙江省等东部地区要自觉按高于国家标准、行业标准来把关。地方在参与国际竞争中、在促进转型升级中，制定标准、管理标准、实施标准应该具有巨大的作为空间。要通过标准的制定与实施来促进转型升级，节能减排，创造品牌，让老百姓享受更高品质的生活，彰显地方标准的魅力。例如大气污染防治标准、能耗标准、高耗能行业电价的加价标准、新上项目能耗准入标准等。不同的地方可以有不同的标准，浙江省市、县地方标准规范可以高于省级的地方标准，省级的地方标准也可以高于行业标准。