(一)大数据的概念

发展大数据，首先要搞清什么是大数据:

第一，大数据是文字数据、声音数据、图像数据、时空位置数据、气味数据、痕迹记录数据等微观活动数据与经济社会活动数据等宏观活动数据的总和。

第二，大数据是对“信息”的细化。大数据管理众多最小数据集(由数据元集成)，这些最小数据集可以是完整的、有效的，尽量使各个最小数据集之间具有更明确的边界和更少的重叠。

第三，大数据的应用是通过若干细化的最小数据集结成的数据结构模型即数据集来确定事物与区别事物的。例如同样一种化妆品，如果用500个最小的数据集去确认就比用5个最小的数据集去确认的精确度要高得多。因此，用更多(大)的数据量产生的数据结构模型去确认事物，更能做到精细化的辨识与确认事物，使各类管理更具科学性，更有实际应用的优越性。

第四，大数据技术不等于数字技术。数字技术是在信息化过程中产生的、相对于模拟技术的一个特定的概念，由此产生的“数字城市”概念，不能简单等同于开发利用了大数据的智慧城市。(www.daowen.com)

(二)根据大数据发展的特点与规律发展大数据

第一，要着眼于利用数据去发展大数据。数据的发展源于利用。大数据是智慧开发利用的基础。没有数据，缺乏一定的数据量，数据的开发利用就缺乏基础。因此，称“数据为王”并不为过;但是，如果人们只是花代价去汇集数据，只有投入而没有产出，只有消耗而不能体验到数据汇集与成功开发利用的快乐，人们对数据的汇集工作也就会因失去了兴趣而难以持续，因而说“内容为王”，或者说“业务开发为王”也不错。究竟“数据为王”还是“内容应用为王”?对这个问题还是要辩证、唯物地看。先要看数据的不同发展阶段:当数据量很少难以开发利用时，应当说“数据为王”;在这个时候首要的任务要集中精力汇集数据，为开发利用创造条件。但当数据量汇集到一定阶段时，开发利用数据就成为当务之急，成为数据持续汇集发展工作的关键;不开发利用数据，数据汇集发展工作就可能中断。因此，在这个阶段说“内容为王”也恰逢其时，恰如其分。再从客观唯物主义的角度看，大数据发展的目的与本质是为了开发应用，因为人类认识自然、认识社会的目的是科学地利用自然、为了自身的发展。汇集数据是手段、是条件，开发利用数据才是目的;只有开发利用数据，才能发展数据;只有开发大数据的智慧价值，才能发展大数据，才能持续地汇集更多更大的数据。因此，“内容或业务的开发应用为王”，这才是根本。

第二，要着眼于在利用数据的动态过程中去发展大数据。大数据是动态积累发展形成的，而且是永无止境的一个过程。从大数据的概念看，只要人类社会发展不停止，大数据的发展也就不会停止。我们通常说大数据量(库)的大与小都是相对而言的:再大的数据量(库)也只是相对于过去的“大”，相对于将来，再大的数据量(库)也是“小”的。因此，要学会在动态的发展过程中去发展大数据。当前，特别是要通过物联网、互联网自动采集业务数据的特点，去建设大数据、发展大数据，而不要把思路局限在依赖政府部门提供数据的一种方式上。要警惕在迟疑、犹豫或放缓数据利用开发的步伐中失去大数据发展的机遇;还要防止在盲目悲观、妄自菲薄、自以为落后中失去机遇，不轻言失败的坚守与冷静理智的执着，往往是成功的关键。这正像在2014年索契冬奥会女子500米短道速滑中的李坚柔能赢得冠军的道理一样。

第三，要善于在市场化开发利用中积累、开发大数据的人力与资金的资本。发展大数据，没有“免费午餐”，同样需要一定的人力与资金的投入。因此，大数据发展的关键还在于如何实现大数据的可持续发展与相对人力与资金投入之间的合理匹配。在现代，人力与资金都是社会化、市场化的。谁能持续从人力、资金或网络产业市场利润中获得源源不断的投入补充，这又取决于大数据发展的收益或收益预期能否大于投入。所以，不断发展并实现大数据发展的市场收益，包括现实的收益与大家认同的预期收益，意义就重大了。