(一)达不到“智慧”要求的问题

主要体现在以下三方面:第一，在认识上，把智慧城市等同于数字城市。其实智慧城市与数字城市是信息化不同发展阶段的产物。智慧城市基于数字城市，但高于数字城市。第二，在技术上，没能开发“一揽子”解决问题的业务操作系统软件，不能实现“一卡通”。第三，在实践上，缺乏安全可靠、管理严格、服务一流的专业云工程服务公司，缺乏智慧城市建设的成功案例与经验。

(二)信息孤岛、网断联难的问题

智慧城市实际上是物联网的具体应用。其障碍主要有以下三方面:

第一，部门分割、条块分割的小数据中心的建设体制，造成众多的“信息孤岛”攻破难。智慧城市建设既要解决过去“信息孤岛”的问题，还要解决专业物联网的建设体制问题。

第二，标准不统一，业务操作系统软件难以模块化开发。例如人车路等基本的数据单元，不同的领域，不同的管理部门各搞一套。标准化是始于工业文明的一项标志性的成果。虽然我国的工业化快速发展，但是工业化的文明建设跟不上，标准化文化建设相对滞后。已进行了几百年工业化的发达国家对工业的标准化理解深刻，社会文化认同度高，服从统一标准已成习惯，对此，我们要加快补课。

第三，对于业务传感与应用装备专用网建设，各个部门甚至在一个部门内部都各自为政，造成“有网无联”。例如治安、城管、交警等部门各自有一套探头，不仅不相容，而且布局不合理、水平低，整合的难度大。(www.daowen.com)

(三)体制难以突破的问题

从体制方面来说，主要是投资、建设、运维、使用、监管的体制机制不健全。第一，在投资与建设体制方面，由财政拨款、给各部门分别建设的体制尚未改革。这导致重复建设多，业务专用网建设水平低，全面感知、实时反映能力弱，数据处理水平低。第二，在运维体制方面，技术类、事务类等业务没有与政务系统的队伍剥离，仍由政府部门内设信息机构直接负责。第三，新的商务模式创新不足。安全可靠、管理严格、服务高效、保障有力的云工程服务公司尚待培育。政府购买云服务的采购方式、政策保障、业务监管等与新的商务模式创新不匹配。

(四)网络权益与安全保障举措失配、错配问题

在这方面，主要存在五个问题:一是缺乏法律手段、技术手段、工程手段、管理手段协同配套的统一设计，各种手段运用能力不足。二是保障网络权益与安全的执法、司法力量薄弱，专业能力不强。三是云服务公司制度建设滞后，管理不到位，缺乏责任追溯体系。四是网络实名制等基本制度建设不健全。五是网络的安全技术、工程技术创新与应用推广的投入不足。

(五)网络基础设施建设问题

泛在、互联、高效、优质、廉价、便利的网络基础设施是智慧城市建设的先决条件。目前主要存在的问题是:第一，泛在网建设进展慢、覆盖水平低。第二，各类专用物联网络自成体系，相容性低，传输速度、质量不高。第三，商用网络收费偏高，制约了各类物联网业务的发展。第四，业务专用网建设落后，重视不够，投入不足。第五，网络的“最后一公里”重复建设多，小区入户重复率高，不利于家庭、社区物联网的与骨干网的分别建设、有机对接与业务开发。