(一)要培育和推介高水平的公司

政府培育专业的城市云工程服务公司，总的原则是要发挥市场主体的作用、发挥市场机制的作用，放开“无形之手”起作用的空间;同时，要重视在技术与产业孕育期这个特殊阶段发挥更好的作用。

1.努力为城市云公司创造业务开发的机会。为此，浙江开展20个智慧城市业务示范试点，目的是推动市场与城市云公司的“双重培育”。

2.要帮助客户找最好提供城市云工程服务的企业。方法是:建立智慧城市的评价体系，通过第三方采购评价，每年评价并公布优秀的城市专业云工程服务公司。评价标准主要包括五个方面:安全可靠、服务高效、技术一流、管理严格、机制先进，要形成有利于客户择优的“赛马”机制。

3.加强对购买云服务市场的监管。要依照法律与合同进行管理，及时中止违约企业的业务，保障优秀城市云工程服务公司的脱颖而出。

(二)要抓好首购市场业务的示范

目的是培育新的服务市场，培育合格而优秀的专业云工程服务公司。为素质好的公司提供首购业务的合理的政策保障，探索类似BT、BOT等可推广的政策模式。

(三)全面实行购买云服务(www.daowen.com)

通过政府购买云服务的模式，让老百姓获得更高效率的持续服务。

一是有利于解决居民的出行难、就医难、安居难、食品药品安全保障难等具体问题;二是有利于政府管理体制改革，加快服务型政府建设;三是有利于发展大数据。

从体制创新的成功概率看，购买云服务从基层、从城市突破，比较容易成功。与“十二金”条条为主的信息化阶段不同，智慧城市主要以区域性的应用为主，以局域网与专用网为主，基层信息化的体制创新的主动权增加。

政府推广购买云服务，重点要注意以下几个方面:一是要改革原有信息化财政性资金的使用制度;二是要开展购买云服务的试点，并逐步推广;三是要探索有效的云服务市场监管形式;四是要支持产业链中的“短板”的技术创新与各类商业模式的创新。

(四)政府要把专用物联网与城市基础传感网建设好

物联网是包括专用网在内的云、管(网)、端一体化的一个体系。专用网是个不可或缺的组成部分。城区的专用网，如“智慧交通”是集数据在线实时定位计量监测采集、交通数据在线实时传输、交通服务在线实时发布、人车路场等实时互动的一个专业的物联网体系。这是一个由政府负责建设，而不是由电信营运商负责建设的交通物联网体系。

城市政府要统筹加强城市传感网的建设，把这项工作作为智慧城市的基础与基本建设来抓。各类传感器、射频识读终端、视频监控等设施的建设，首先要加强规划，抓好总体设计;其次要加强统筹，按照统一布局进行建设，要防止重复建设、无序建设，部门各自为政、分散建设;最后可以分步实施，但必须有序推进，按能共建共享、集约高效的要求进行。专用网的建设也要遵照兼顾共享、综合利用的原则进行。西班牙巴塞罗那按统一规划，2013年在城区开始布局建设20万个传感器，以后逐年扩展的经验值得我们学习和借鉴。