(一)智慧城市要提供切实管用的日常服务

要从具体服务破题，要克服忽视解决具体问题、只想“跑马圈地”的倾向。智慧城市建设要从缓解老百姓关心的出行难、就医难、健康环境保障难、物流配送难、放心安居难等具体问题破题，具体而言，要做到以下三点:一是要转换理念，要把市民当作客户、当作“上帝”来对待;二是要把为老百姓与企业服务与建设服务型政府作为统一的目标;三是要明确企业的发展战略，要抓住两个关键:业务要专注(具体)，水平要极致(高)。

例如，“智慧医疗”可以提供以下“五方面”的具体服务:

一是“智慧医疗”要以方便病人看病为核心。减少挂号、候诊、诊疗、化验、交费等排队时间(现在大医院每次看病要排队1～2小时)。

二是“智慧医疗”要为病人提供更便利的护理服务。

三是“智慧医疗”要减少病人的过多检查。

四是“智慧医疗”要为病人的准确治疗提供保障。

五是“智慧医疗”要方便病人的付费。个人健康档案卡、个人支付卡与医保卡“三卡”合一，方便病人，方便医疗机构，同样也方便医保管理机构的管理。

宁波市鄞州区实施的“智慧健康”建设，已为市民提供了上述大部分的服务内容，主要有四项基本服务:

1.网上预约挂号。通过市公共健康服务平台，提供预约挂号、诊疗信息查询和医疗资源查询等服务，平台日均服务量已超过8 000人次，累计服务人次超过400万人次。

2.网上看检查单。用户可在手机上查询化验单。绝大多数化验项目，网络系统将提供化验单解读服务，对化验结果的临床意义及异常值进行分析。

3.专家网络看片诊断服务。目前全市共建设8个区域影像中心。2013年，鄞州区区域影像中心约服务了30万人次，其中纠错约3 000人次。通过网络将检查图谱传给专家，由专家进行会商做出诊断，辅助指导医生给予病人进行相应治疗。

4.电子健康档案服务。健康档案记录了患者的基本信息、现病史、历史诊疗信息等医疗数据。患者随时可查阅自身健康状况的变化，医生可根据患者的电子健康档案进行诊疗。

又如，绍兴“智慧安居”提供的具体服务包括:

绍兴诸暨的智慧安居，初步建成了从城市社区到农村村级组织全覆盖的城乡一体“安居物联网”，建成高清数字视频监控专网，打通了二十多个部门“体制障碍墙”，建成了人、车、路、房、牌、卡、证为一体的“大数据”。

1.提供安居指数评价分析服务。每天、每月对各乡镇、街道的安居等级进行评价，并为各乡镇提供社会稳定的分析诊断服务。

2.便民应用服务。为群众提供出行、气象、停车、查询、查找走失的老人等服务。

3.应急处置服务。联动110接处警平台，自动关联处置力量，将公安、联防队、社区保安等治安力量协同使用。

4.流动人员服务。建设流动人口管理及特殊人员管理系统，对各类特定人员进行甄别和确认。根据不同的对象提供针对性的日常服务以及特定环境下的监督管理，打造城市安全管理防护体系。

再如，浙江“智慧能源”提供的具体服务包括:

浙江“智慧能源”项目提供了四项服务，为节约能源、减少排放做出了贡献:为企业节能提供计量诊断服务;为企业节能提供技术与工程服务;为用能企业与节能工程企业提供业务对接与交易服务;为各级政府提供实时的节能监管服务。智慧能源示意图(见图3-1)。(www.daowen.com)

(二)智慧城市要提供高水平的安全应急服务

城市在加快发展现代化的同时，安全稳定的风险更加凸显。例如，天然气管道安全问题、高层建筑消防问题、电梯安全问题等，都会随着城市化发展而更加凸显。

图3-1　智慧能源示意图

消除危险，防控事故，一是重在防。要把矛盾处理在未发之时。二是重在控。一旦发生事故，要把事故控制在小发、初发阶段;同时加强救助工作。城市的天然气网建成智慧气网以后，就可以最大限度地防止事故的发生;即使发生事故，也可以从家庭、楼道、社区等节节防、处处进行自动化防控，把事故控制在局部、初发之时。城市智慧天然气网多级分区安全防控如图3-2所示。

(三)智慧城市要提供安全放心的服务

1.市民与企业对网络侵犯个人隐私、商业技术秘密等很担心。因此，要把提供安全放心的服务，作为智慧城市建设的基本问题来对待。

图3-2　城市智慧天然气网多级分区安全防控示意图

2.解决网络安全要靠企业、政府共同努力。企业要注重技术创新、管理制度创新，解决好客户权益的保护问题。政府要通过完善法律，加强制度规范、标准建设，强化执法来综合解决这些问题。

(四)智慧城市建设要致力于提供“一揽子”解决问题的服务

网络应用的基本矛盾，主要是先进的大数据、云计算、物联网、互联网技术迅速发展与管理阶层相对落后的科技素养、相对滞后的管理制度之间的矛盾。解决这个基本矛盾的简便而有效的方法是，创新商业模式，为客户尽可能地提供“傻瓜照相机式”的服务。

(五)要把建设智慧城市与建设服务型政府作为统一的目标

智慧技术可以成为实现城市治理体系与治理能力现代化的重要手段。智慧城市建设的目的是通过各类业务的开展，加强公共服务、市场监管、社会管理及环境保护，从而更好地发挥政府公共服务的作用。

浙江省智慧城市业务逐项开发的好处:一是容易得到市民的支持;二是容易突破现有体制的障碍;三是可以与政府任期的目标相对契合，具备一任接着一任干的优势;四是为每项业务的再云化留下了空间。表3-1列示了智慧城市建设与服务型政府建设的关系。

表3-1　智慧城市建设与服务型政府建设的关系

续表