推进现代化技术改造,是一项新的网络技术的应用推广工作,是一项事关实施创新驱动发展的工作,是一项事关绿色、环保、安全发展的工作,是一项企业生产管理的重大变革。因此,经信部门、科技部门要积极作为,认真切实地做好组织发动工作。
总结浙江海宁等地的经验,有效开展“机器换人”工作的方法是:切实抓、分批看、坚持讲、具体算、专家帮、媒体赞、政策奖。切实抓,就是抓点示范,提供实实在在的“机器换人”的企业与行业典型,以打破人们对网络化、智能化技术改造的神秘感;分批看,就是充分发挥典型与样板的作用。百闻不如一见,跟着学,模仿着做。这也是当年浙江省乡镇企业发展、块状经济兴起的路径。尤其是同行学艺,看“机器换人”,模仿推广得更快;坚持讲,就是讲好“机器换人”的真经,讲好“机器换人”的好故事,发出“关心员工健康安全、关心企业发展”的好声音;具体算,就是不断进行比较算账,算好“机器换人”的投入产出的“效益账”、安全生产的“省心账”、减少排放的“和谐账”,提高企业的自觉性;专家帮,就是让熟悉技术、熟悉企业的科技与企业管理专家下基层下企业,手把手地教,面对面地指导,能者为师,智者为师,成功者为师,现身说法;媒体赞,就是媒体要发声,宣传好“机器换人”的典型,讲好低碳发展新故事,大力提倡学科技、用科技,提供结合实际用好技术红利的“正能量”;政策奖,就是根据“机器换人”的实绩,按政策给予及时足额的补贴,把科技政策、人才政策,尤其是鼓励企业节能减排的政策落实到位。
积极做好“机器换人”的组织发动工作,要正确处理政府与市场的关系。一方面,对于新的科学技术的推广应用、新的管理体制乃至商业模式的变革创新,政府要正确发挥积极作用,这是贯彻“发展是第一要务”、“科学发展更是第一要务”的基本路线的具体行动,也是实施创新驱动发展战略的具体行动。我们不能消极对待,无所用心,无所作为,把责任简单地推给企业,把对科技机遇的利用不负责任地完全推给市场。不能不作为,不能搞“懒政”、“惰政”。(www.daowen.com)
另一方面,换不换机器,换什么样的机器,什么时候换,用什么样的模式换,对于这些问题,政府官员不可包办代替,要充分尊重市场主体的意见,尊重企业的自愿,不做“牛不喝水强按头”的事。要尊重市场规律,发挥市场机制的作用,算账对比当参谋,算的就是市场账,算的就是让市场价值规律、供求规律、竞争规律起作用的账,算的就是让企业看清市场机制作用的账,算的就是科技进步的账。我们经信与科技部门的工作人员要学会“只帮算账不决策、只咨询不包办”的工作方法。出台的各项优惠政策,也是为了配合市场机制发挥作用、促进技术红利发挥作用、增加节能减排的绩效统筹设定的。不包办替代企业决策,不包办替代市场的机制作用,积极正确发挥经信部门、科技部门的作用,应该成为我们的基本原则。对此,我们要多一点唯物辩证思维,少一点片面简单;多一点市场意识,少一点盲目干预;多一点担当进取精神,少一点推透、等待。
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