(一)致力于打造打响品牌

各地高新区在产业定位中要力求形成特色，即便在网络信息技术产业的范围之中，也可以在不同的细分产业领域和产业链环节中有所侧重和取舍，打造差异化的核心竞争力，打响属于自己的品牌。

(二)编制高水平的产业规划

高水平的产业规划要对产业链进行整体布局，这样才能明确需主攻的关键环节，才能实现产业集群发展。编制产业链规划，可以让你知道你到底想要什么?在哪些具体链条中存在“短腿”与“鸿沟”?这样才能明确主攻方向。所以通过产业链规划的编制，能够知其需〔招商引资、招企引总(总部企业)、招才引优、招引大腕型领军人才〕，知其能(基础是什么，能做哪些，还有条件突破哪些?)，知其短(短的地方如何补上?)，知其优(自己的优势在哪里?如何做得更优?)。有两点体会与大家分享:没有产业规划的空间规划是没有实质意义的规划;不能落地的产业规划也是空头规划。

(三)创新、集成，提升政策效能

一是科技政策、产业政策、能源政策、人才政策、金融政策等要集成，集中支持网络信息技术产业。政策之间要相互配合、提高效率;不要让科技、产业、人才等政策互相抵消。

二是政策优惠和环境优化也要集成。如鼓励总部经济的政策要与优化人才环境的建设集成。宁波曾制定过一个政策，全国总部经济协会给予了高度的评价。核心内容就是根据总部企业对地方的贡献给政策。给企业的政府政策性资金使用，是进行定向管理的，是与企业人才的购房政策相结合、与支持企业加大研发投入挂钩的。这就是政策优惠与发展环境的优化相统筹的具体尝试。

三是创业的服务与对创业投资的政策支持相结合。完善创业服务体系，强化科技型小微企业投资创业的资助政策，促进风险投资与民间资本的集聚，解决科技型小微企业创业公司的增资困难，统筹结合，为创业发展创造良好的环境。高新区要完善支持科技型小微企业创业的政策，同时要把对科技型小微企业的创业服务抓起来，把帮助开拓市场的工作抓起来。现在科技人员创新、民营企业创业中的一个突出问题是不知道干什么好。这就说明，创业服务已成为创业的“拦路虎”。因此，要大力发展创业服务，为其打败“拦路虎”提供服务。同时，开办公司后有无第一批客户很重要、很关键，要尽可能地提供帮助首个合同的采购服务。另外是融资难的问题，高新区能否设立创业企业的融资担保基金?例如新三板，实际上是股权的柜台交易。只要各部门拿出方案，是可以做的，无非就是要有地方来交易，要加强监管以防范风险。

(四)带头实施“机器换人”、“腾笼换鸟”工作(www.daowen.com)

把一般的加工产业搬出去，把空间腾出来发展信息技术产业。腾不出低层次的产业，就进不了高水平的产业。所以要注意:一是空间和产业的规划同步调整;二是加大“腾”与“换”的政策力度，有的地方腾是腾了，但“鸟”没有换进来;三是按照单位土地、能耗、排放的产出进行排序，进行“腾笼换鸟”。要以单位能耗产出论英雄、单位用地税收贡献论英雄、单位排污的产出水平论英雄，同时结合治假、治污、整治不安全生产的执法来“腾笼换鸟”。总之，要打好“智慧”牌，种好高产田，当好排头兵，打好创新仗。

(五)努力营造网络技术产业的好环境

环境的内容很多，比如软件环境、人才环境、通信环境等。2013年东软到宁波，带了3 000万元投资在那里落户，背后原因是什么?重要原因之一是因为宁波的4G开通了。如果宁波的骨干网支撑水平太低，宽带网、4G无线网建设慢了，网络环境不理想，人家网络信息企业就不会来。如果我们的网络在长三角是一流的，企业可能就会来得更多，因为许多企业要依托这个网络平台来发展。

还有技术创新的环境、人才的生活环境。生活环境包括子女就学、医疗水平等。现在矛盾突出的是人才的住房问题。解决这个问题的思路要创新:一是对高端人才，要实行与实际贡献挂钩的购房优惠政策。特别是团队学术带头人、创业带头人、企业高管。二是对一般的员工，中等收入的阶层，要大力推广租赁房租的补贴政策。可由企业与政府根据技术等级与贡献给予人才租房补贴，形成租房优于买房的氛围和环境。三是实行动态的购房、租房补贴政策。同时要结合发展租赁房产业，增加当地农民的收入。住房解决得比较好的国家都是先租后售。新加坡的公务员一般要连续工作20年，才能付完政策优惠房的房款。

要解决具体问题，一是要有稳定的房源，是否能让当地村建设公租房?二是要推进租房服务。政府可以帮助开展村企结对的租房服务。可以和企业进行双向结对、定向出租。三是政企都要提供人才房租的补贴。企业与政府的人才房租补贴，要由企业出大头。通过补贴，如果说三室一厅的房子，个人支付的月租金能控制在3 000元以内;两居室的个人支付的租金控制在2 000元以内;一居室的个人支付的月租金控制在1 000元以内，吸引人才的水平就可以了。按这个思路去做，人才环境就可以达到较好的水平。要鼓励企业设立人才租金补贴专项政策，员工从初级工升到中级工，从中级工升到高级工，每提高一个等级可以提高补贴标准，这对和谐企业建设很有帮助。四是要加强管理，只有在高新区的网络信息技术企业，才提供这种人才房租补贴与服务。

(六)提高公务员队伍与企业家队伍的现代产业知识水平

鉴于此，有四个环节需要注意:一是要加强自学和科普教育。我们要读科普书，能明白技术、产业的知识就可以了。我们可能是行家，不可能是专家。知其然，不求知其所以然。不一定要达到搞专业的水平，但是一定要能知其然。公务员也好、企业家也好，不知其然是不行的。二是要加强培训。三是要加强新兴产业知识的考核。招商引资人员的选调、高新区公务员的招收，都要有新兴产业的知识考核。四是要有提供咨询的高级专业顾问团队。高新区能否邀请网络技术产业方面的院士当顾问?不仅要懂技术，还要懂产业，最好还懂市场和管理。希望有专业的团队提供实实在在的、专业的、有价值的建议。