小水电站水库淹没处理范围应包括水库经常淹没区、临时淹没区以及因淹没而引起的浸没、坍岸、滑坡和其他受水库蓄水影响的地域。水库淹没处理设计洪水标准应根据不同淹没对象按表1-6的规定取值(表1-6中未列的非牧区的牧草地应采用正常蓄水位,林地应高于正常蓄水位0.5m。铁路、公路、电力及电信线路、文物古迹、水利设施等其设计洪水标准应按国家现行有关标准的规定并会同有关部门协商确定。在水库淹没区采取防护工程措施时其设计洪水标准应根据防护对象的重要性按照国家现行有关标准的规定执行)。水库回水淹没范围的确定应以坝址以上天然洪水与建库后汛期和非汛期同一频率的洪水回水位所组成的外包线为依据。若汛期降低水库水位运行,库前段回水位低于正常蓄水位时应采用正常蓄水位高程。水库回水末端设计终点位置,在回水曲线不高于同频率天然洪水水面线0.3m范围内可采用与同频率天然水面线水平封闭或垂直封闭。水库洪水回水位应顾及10~20年的泥沙淤积影响。居民迁移和土地征用界线应综合分析水库淹没、浸没、风浪、冰塞壅水、滑坡和坍岸等影响确定,在回水影响小的库段居民迁移线应高于正常蓄水位1.0m(土地征用界线应高于正常蓄水位0.5m)。
表1-6 水库淹没对象设计洪水标准
水库淹没实物指标调查范围应包括水库淹没区和影响区,其调查内容应为水库淹没对象和受影响的对象的实物指标,在水库淹没调查时还应收集水库淹没影响涉及地区的社会经济现状资料和国民经济发展计划。水库淹没实物指标调查统计可分为农村、集镇、乡镇企业和专业项目等,其调查要求、方法及精度可参照国家现行有关标准的规定执行。
在编制农村移民安置规划时,应收集移民安置区的水文气象、地形、地质、水土资源、环境现状、人文历史和社会经济等基本资料,编制农村移民安置规划应以编制规划的当年为基准年(以水库下闸蓄水的当年作为规划水平年),编制农村移民安置规划时应以水库淹没调查实物指标为基础分析确定生产安置和搬迁安置人口数量(人口数量应顾及基准年到规划水平年期间的自然增长人口),农村移民安置规划应贯彻开发性移民方针并采取以土地安置与非土地安置相结合的安置方式,在进行农村移民安置区的选择时应分析移民环境容量、自然和社会经济条件、生活及风俗习惯等基本情况,农村移民安置规划应在方案比较的基础上经综合分析论证后确定推荐方案并应对安置区的基础设施进行规划设计。
集镇迁建应会同地方人民政府提出防护、迁建或撤销、合并的意见,集镇的撤销、合并或易地迁建应报上级人民政府审批,集镇迁建方案还应符合《村镇规划标准》(GB 50188)的有关规定。受淹的乡镇企业迁(改)建应根据受淹影响程度结合地区产业结构及环境保护要求初步确定迁(改)建方案。受淹的专业项目需迁(改)建应按原规模、原标准或恢复原功能的原则根据国家现行的有关标准规定初步确定迁(改)建方案,不需要迁(改)建或难以迁(改)建的应根据淹没影响程度按有关规定给予补偿。(www.daowen.com)
对水库淹没区内成片耕地、集中居民区或重要的淹没对象,凡具备防护条件且技术经济合理的应采取防护工程措施(确定防护工程应进行多方案比较),防护工程的防洪标准对集镇可采用10~20年一遇洪水、农田可采用5~10年一遇洪水,重要集镇的防洪标准可适当提高。防护区内排涝标准的设计暴雨重现期,在旱作区的农田和农村居民点可采用5~10年一遇暴雨1~3d排干,在水稻区可采用3~5年一遇暴雨3~5d排干。
小水电站库底清理范围与对象应根据水库运行方式和各项事业发展的要求确定,库底清理应与水库移民搬迁同时进行并应在水库蓄水前完成。库底清理的技术要求应按国家现行有关标准的规定执行。
水库淹没处理补偿投资计算应遵循以下4方面原则:①征用土地补偿和安置补助标准应符合国家和省、自治区、直辖市所颁布的现行的有关条例规定;②农村移民安置和集镇、乡镇企业、专业项目迁(改)建按原规模、原标准、恢复原功能的原则计算其所需的补偿投资,对不需要或难以迁(改)建的淹没对象可给予拆卸费、运输费或补偿;③投资补偿单价、标准、定额应根据当时国家政策、物价水平并结合当地实际情况制定,各种费率可按国家有关规定取值;④水库淹没处理补偿投资概(估)算水平年应与枢纽工程概算编制年相同。补偿投资概(估)算可由以下10部分构成:农村移民安置补偿费;集镇迁建补偿费;乡镇企业迁(改)建补偿费;专业项目迁(改)建补偿费;防护工程费;库底清理费;其他费用(主要包括勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费和监理费等);预备费(包括基本预备费和价差预备费建设期贷款利息);有关税费。
小水电站工程占地应包括永久占地和临时占地。工程占地的实物指标应按工程设计所确定的范围分别按永久占地和临时占地进行调查统计。工程永久占地应采用水库淹没处理的征地标准,施工临时占地应根据占用的时间和被占土地复种条件按临时补偿或征用处理。工程永久占地的补偿投资概(估)算可按相关规定执行并可计列入临时工程占地的青苗补偿费。
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