为了解当前北京地区人民调解员的整体配备与素质状况，我们在昌平区进行了调查和分析。通过对从昌平区司法局获得的数据进行分析，截至2016年1月，北京市昌平区共有631个不同层级、不同组织形式的人民调解委员会和3588名调解人员。其中，镇、街一级人民调解员有193名；村、居（社区）一级有2976名，是人民调解的主要组成部分；企业、事业单位调解委员会有人民调解员152名，以及173名专门从事物业调解的人民调解员和9名专职诉前人民调解员，其他在工会、派出所、企业联合会的人民调解员共85人。在人民调解员的招录中，具有一定心理学和法律知识，特别是受过专门法学教育的应聘者将得到优先录取。但现实中，取得心理学或法律专业资质的人往往不愿从事基层工作，人民调解工作难以吸引专业人才，也造成了人才的流失。实践中，人民调解员的选拔呈现多元化的趋势。农村、社区的人民调解员一般从两委^[3]（党支部和村、居委会）委员中选任，村、居（社区）一级人民调解委员会主任往往由村、居委会主任兼任。与此同时，公安、社保、医疗等部门中适合做调解的人员大多也纳入当地人民调解员编制。

在人民调解各级组织形式中，村、居（社区）一级人民调解委员会的人员结构最不稳定，缺乏相应的专职人民调解员。村、居（社区）一级调解员基本都是兼职，大多由村、居委会主任或者治保主任、支部书记等兼任。这导致农村和社区调解委员会人员流动性大，调解队伍无法实现专业化、专职化。随着村、居委会的换届，兼职调解员也因此离职和更换，人民调解委员会的人员结构发生较大变动，使得前期对人民调解员的选任、培训等投入与产出不成正比，有时甚至会出现无人接手调解工作的尴尬局面，对基层人民调解工作的顺利开展造成了很大制约。

在文化程度和专业性方面，我国调解人员存在学历相对较低、难以专业化等问题。北京市昌平区司法局提供的数据显示，2015年度昌平区人民调解员的文化水平绝大多数是高中、中专和大专（共有2266人），约占调解员总人数的64.47%；初中及以下学历的人民调解员有583人，约占总数的16.59%；本科及以上学历的有666人，约占调解员总数的18.95%。

从调解人员的年龄结构来看，昌平区人民调解员大多处于中年期，年龄在41岁以上。截至2016年1月，北京市昌平区对3516名调解员的统计显示，41岁及以上年龄的调解员共有2582名，占当地人民调解员总人数的73.44%；31岁至40岁的调解员有689人，占比19.60%；而年龄在30岁及以下的调解人员只有245人，仅占总人数的6.97%。(www.daowen.com)

当前，人民调解处理的纠纷类型主要有：①房产纠纷，如房屋买卖合同纠纷、房屋租赁纠纷等；②物业纠纷，如物业公司不作为纠纷、业主拒交或者少交物业费等；③消费纠纷，如消费者维权；④商业合同纠纷，如买卖合同、承包合同纠纷等；⑤劳动争议；⑥遗产、房屋继承纠纷；⑦家事纠纷，如家庭矛盾、夫妻关系问题等；⑧邻里纠纷，如邻里间打架斗殴、相邻关系紧张等，这是传统的纠纷类型，近年来虽有衰减趋势，但依然占据着纠纷总量的一定比例；⑨征地拆迁，如房屋拆迁、土地征收的补偿、安置问题。

随着社会经济的发展，传统民间纠纷，如家事纠纷和邻里纠纷等的发生量呈现逐年递减的趋势，渐渐淡出人民调解的视野，新型纠纷如消费纠纷、房产纠纷、征地拆迁问题和物业纠纷等日益成为人民调解的主要内容。