监测方案有助于管理者理解遗产地的管理行为，经过对监测结果的评估和交流后，监测得到的信息将会影响未来决策的制定。尽管资金的数量和可靠的数据都十分有限，利用现有资源开展工作也远好于无所作为。

世界遗产地对监督得到的信息进行评估时，应该专注于遗产突出普遍价值的关键要素。例如，如果某一标志性的物种构成了遗产的突出普遍价值，那么该物种的状况就是评估和交流的重点。美洲短吻鳄是大沼泽地国家公园（Everglades National Park）突出普遍价值的组成部分，因此，每年遗产地管理者在与利益相关者、决策者交流时，都会把此类生物物种及其生态环境作为评估的重要内容。

注意：管理者拥有的数据比其想象的更多。管理者常认为科学数据的缺乏加剧了制定监测方案的难度。显然，在环境系统奇特复杂、开展研究需消耗巨大成本的海洋遗址中，有关环境状况的数据和信息始终是不完整的。

然而，大学、智库、非政府组织、民间科学组织等第三方机构提供的大量数据却常常被人们忽视。管理者可以从这些利益相关方收集信息，并制定出与遗产突出普遍价值相关的指标。这一方法兼具有效性和成本效率。

如果遗产地缺乏现有的数据和信息记录，管理者可以组织专家学者共同探讨遗产地状态。这些信息汇总成的文件能够填补遗产突出普遍价值状态监测活动中识别出的空白，还能够帮助研究者和学生确定在遗产地开展工作的主题。

在对监测与评估的数据进行收集和分析后，管理者应该与合作伙伴分享监测结果，并讨论调整管理行为的相关建议。

撰写评估报告是一项富有挑战性的任务，以下技巧可以帮助管理者明确报告的重点，保证报告的可行性：

（1）在撰写报告时要考虑报告的目的及其受众，应尽可能多地了解受众，并以最适合的方式来撰写。具体而言，为政策制定者和科学家所撰写的报告需要使用不同的语言风格。

（2）在有限的资源条件下，管理者需要重点评估最重要的信息，如构成遗产突出普遍价值的核心要素。

（3）报告应尽量使用简单、生动、积极、熟悉且富有文学性的文字。

（4）当信息不可靠或不完整时，管理者应及时指出这些问题，并将其作为未来开展研究的核心需求。

（5）减少报告中对背景信息的介绍，为报告制作清晰的目录，其他必要的文本内容可以以附录的形式呈现。

（6）评估过程应有利益相关者和社区居民的参与，应充分保障利益相关各方参与协商和评估的权益。(www.daowen.com)

（7）报告中应包括一系列建议。

案例27以世界遗产地瓦登海为例，介绍了其环境状态的监测与评估工作。报告以科学的指标为基础，对遗产突出普遍价值最重要的元素进行了评估。

案例27　世界遗产地瓦登海的质量状况报告

每隔5年左右，世界遗产地瓦登海就会提交一份评估该遗产保护情况的质量状况报告。报告的内容包括：描述并评估瓦登海当前的生态环境状况；说明保护状态发生的变化及其可能的原因；列举令人关切的问题，说明其补救措施，并进行措施有效性的评估；分析专业知识方面的差距等。

最新的评估报告完成于2010年，其指标能够清楚地反映出遗产突出普遍价值的核心元素，例如遗产地的候鸟数量等。

如上所述，一份良好的评估报告应包括对遗产管理的强有力的建议，因为它们说明了保护世界遗产所需要采取的措施，并激励人们采取有针对性的行动。有用的建议是明确而具体的，它指出了哪些组织或单位需要在何时采取什么样的行动。在理想的情况下，为突出需要优先采取行动的领域，报告提出的建议的数量必须是有限的。此外，这些建议必须以遗产的突出普遍价值为基础，并与管理者树立的目的和目标相联系。

注意：评估管理过程的作用要关注以下4点。

·不评估管理过程，就无法判断成功或失败。

·不能认识到成功，就无法开展激励。

·不能认识到失败，就无法纠正问题。

·指明评估的结果，就能赢得公众的支持。[57]