经过了以上步骤后，管理者得到了几个不同的空间情景方案。鉴于对各个目标的重视程度不同，且人类活动的时空分布情况也不均衡，每一个情景方案都通向世界遗产海洋遗址的不同愿景。除此之外，管理者还应该了解每个情景方案的利弊、风险，以及在选择目标时需要做出的权衡。

接下来，管理者选择他所倾向的备选情景方案，并确定需要采取的管理行动。世界遗产海洋遗址保护的总体目标是保护遗产的突出普遍价值，其理想状态是使突出普遍价值不受任何人类活动的影响。然而，绝大多数现实中的世界遗产海洋遗址都位于人口密集区周围，因而肩负着多种功能和用途。因此，优选方案通常是能够使遗产地在环境、社会和经济等方面都能实现可持续发展的方案。

选择最终的情景方案，即遗产地未来愿景有以下3个关键的标准：

第一，有效性，即哪种方案能够有效实现保护世界遗产海洋遗址突出普遍价值的总体目标。

第二，效率性，即哪种方案能够以最低的成本获得预期的结果。

第三，公平性，即哪种方案能够使成本和收益尽可能公平地在利益相关者之间进行分配。

总之，所选择的方案应当以较低的成本（效率）和更公平的方式（成本和效益的分配）实现预期目标（有效性）。

除了这些核心标准外，以下因素也可能在情景方案的选择中发挥作用：

①随着时间的推移而发生的物理、化学、生物影响及其累积效应；

②直接和间接的经济效应及其分配情况；

③达到目标所需要的时间；(www.daowen.com)

④政治因素，例如一项计划是否为公众所接受，是否符合国家或国际的政治议程和优先准则；

⑤执行、监测和评价的过程中，筹集资金的可行性；

⑥其他可能产生的影响，如气候变化造成的影响等。

注意：备选空间情景不能从字面上简单地理解为静态、固定的未来规划地图。制定这些情景方案的关键在于帮助管理者和合作伙伴具象地看到不同管理行动对突出普遍价值的未来影响。通过对人类利用遗产资源的趋势进行描绘，可以体现出长期的过度开发对遗产突出普遍价值造成的不可逆转的影响，还可以揭示过度发展的边界问题。这样做的目的是以一种合理而灵活的方式展望未来，并根据未来的发展情况及时反思和调整。这有利于管理者摒弃被动的管理方法，转向战略性决策。

案例17　为伯利兹堡礁保护区系统的未来管理选择空间情景方案

在伯利兹，利益相关者开展了多轮协商并发表了联合声明，每轮磋商都进一步完善了情景方案的成本和效益，最终产生了协商一致的情景方案，以优化当地在今后一段时期对空间的利用。选择该“知情管理”方案是因为它提出了可持续发展的长期愿景，能够尽量减少对环境的影响，最大限度地实现生态系统的服务效益，并确保伯利兹当地人未来的经济利益。

优选的情景方案旨在减少当前遗产使用者之间的冲突，提供了一种以保护为重点的备选情景方案。但是，该愿景可能不符合国家的优先发展准则和经济发展需要。同样，以发展为重点的方案也被驳回，因为它加剧了各行业之间或遗产使用者群体之间的冲突，侵蚀了该地区包括突出普遍价值在内的自然资产。

经过两年的时间，第一个国家管理计划出台，旨在可持续地利用关键的海洋资源和生态系统资源，并保护世界遗产所在地的突出普遍价值。该“知情管理”方案现已提交至林业、渔业与可持续发展部（Ministry of Forestry，Fisheries，and Sustainable Development），预计将通过投票正式立法。对该计划的执行属于理想状况保护计划（Desired State of Conservation）的一部分，有助于将该遗址从《濒危世界遗产名录》上删除。

如案例16所示，伯利兹堡礁管理者认为，“知情管理”方案能够减少使用者之间的冲突，符合国家优先发展准则和经济发展需要，能够确保具有突出普遍价值的关键地区得到长期保护。因此，“知情管理”方案属于优选的情景方案。

优选的情景方案能够为选择和执行管理行动提供依据。这一过程将在步骤三——“制定海洋遗产管理路径”中进行阐述。