了解所在地区的关键特性、明确区域内进行的活动是制定管理计划的关键环节。管理者应该充分认识遗产突出普遍价值的关键特征，以及与之相关的人类活动，从而进一步确定突出普遍价值和人类活动之间的兼容性与冲突性。例如，部分物种的产卵区既具有突出普遍价值特征，也具有娱乐性和开发功能，因此可能存在开发与保护的冲突。为了明确这些冲突，保护遗产的突出普遍价值，管理者需要了解遗产生态特征的现状及其时空分布规律。

根据世界遗产海洋遗址的定义，在水深测量、水的分层与运动、生物和人类活动的影响下，海洋存在显著的空间差异。进一步考虑时间差异会发现，一些现象发生在几个小时、几天或几个月中，而另一些现象的发生将持续数年、几十年或几个世纪。世界遗产海洋遗址中自然进程的复杂性，以及由此产生的空间和时间上的交错格局，意味着管理者不能将海洋区域视为一个无差别的整体，以“一刀切”的体制进行管理。规划者和管理人员想要成功地管理世界遗产海洋遗址，就需要了解并运用海洋在时间和空间上的多样性。[17]

注意：评估遗产地的现状是一项耗时耗力的工作，它可能会消耗计划实施过程中人们的注意力和各方面的资源。为了防止这项工作本身成为遗产保护的目的，管理者应当使其更具战略性和实用性，充分利用遗产地原有的专业知识。需要说明的是，该任务和本章节讨论的其他任务均不需要消耗大量资金，且无须制定长期的研究框架。

对于部分遗产地而言，尽管其整个遗址都具有突出普遍价值，但在涉及价值保护时，无论是从环境还是从社会经济的角度来看，各个部分的重要性仍有所不同。遗产地中往往有部分地区在生态学或生物学方面比其他地区更重要，其原因有以下7个方面：

①独特或罕见；

②对于食物链、顶级捕食者的生存、繁衍地和产卵区等具有特殊的重要性；

③对于受到威胁、处于危险或衰竭状态的物种和栖息地具有重要意义；

④易毁坏、脆弱、敏感或难以复原；

⑤较高的生物生产力；

⑥高度的生态或生物多样性；

⑦自然形成或未经开发。

管理者需要特别注意具有高度生态学或生物学意义的区域，因为这些区域被破坏的可能性更高，恢复时间更久，并且更有可能通过有效管理获得更大的长期利益。超过50％的世界遗产海洋遗址可能属于禁渔区，但如果渔业活动的区域不包括最关键的地区，它对于保护遗产突出普遍价值的长期影响微乎其微。

在认识遗产的关键生态特征时，最实用的方法是对前一个步骤中梳理出的突出普遍价值的各个组成部分进行标记，并在其中找出上文所提到的生态系统特征。案例7根据美国帕帕哈瑙莫夸基亚（Papahānaumokuākea）国家海洋保护区的案例详细地讲述了这一操作步骤。

案例7　绘制帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区的突出普遍价值地图

美国帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区由于其独特的自然和文化价值，于2010年被列入《世界遗产名录》。该遗产地的大部分区域由远洋和深海栖息地组成，其显著特征包括海底山脉、淹没的河岸、大量的珊瑚礁和潟湖，以及其他较高的地方特性。该遗产也因其深刻的宇宙哲学意义和传统价值受到了广泛的认可，它是“夏威夷式”观念中人与自然世界亲缘关系的具体体现。

作为2011—2015年自然资源科学计划（Natural Resources Science Plan）的组成部分，遗产管理者标记了该地突出普遍价值的几个关键组成部分，并使用这些标记进行了目标监测和评估活动。随着时间的推移，这些标记能够对该遗址突出普遍价值保存状态的趋势进行全面描述。以下内容详细介绍了该遗址被列入《世界遗产名录》时，关于其突出普遍价值的声明对开展这项工作的指导和帮助。

帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区突出普遍价值的描述（摘录）。

标准（iii）：尼华岛（Nihoa）和穆库曼马纳岛（Mokumanamana）上保存完好的古神庙及相关传说是夏威夷的独特资源。在太平洋和波利尼西亚具有3000年历史的马拉-胡岛（marae-ahu）文化体系下，这些资源证明了夏威夷、塔希提岛（Tahiti）和马尔奎斯群岛（Marquesas）之间强烈的文化联系，这也是当地居民长期迁徙的结果。

标准（vi）：作为太平洋社会文化模式演进的关键表征，帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区历史悠久，充满活力的信仰具有显著的意义，该信仰还有助于加深人们对古马拉-胡岛文化背景的理解。例如，在玻利尼亚的中心——赖阿特阿岛（Raiatea），该信仰曾风靡一时。传统的夏威夷人会庆祝帕帕哈瑙莫夸基亚大自然赐予的丰饶物资，并且将它与神圣的生死联系在一起。这些传统与尼华岛和穆库曼马纳岛的上古神庙、西北部的原始岛屿都有着直接而清晰的关联。(www.daowen.com)

标准（vii）：该地区由热量和板块运动相对稳定的地域构成，是岛屿热区（island hotspot）发展的典型案例。帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区拥有世界最长、最古老的火山链，其地质变化过程具有显著的规模性、特殊性和相关性，塑造了人们对板块构造和热区的认识。该地区的地质价值直接关系到夏威夷火山国家公园（Hawaii Volcanoes National Park）和其作为世界遗产的价值，同时也提供了热区火山活动的重要证据。

标准（ix）：该地区从海平面下4600米到海拔275米都是生物的栖息地，包括深海地区、海底山脉、被淹没的河岸、珊瑚礁、浅潟湖、滨海海岸、沙丘、干旱草场、灌丛和咸水湖等。这些群岛的大小差异、生物的地理隔离情况，以及岛屿和环礁之间的距离共同导致了栖息地类型和物种组合的多样性。帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区还是持续进化过程和生物地理过程的典型案例。正如其独特的生态系统所展示的，当地的海陆物种有着共同的祖先和相似的物种组合方式，呈现出强烈的物种特征。例如，目前已知的近7000种海洋物种中，有大约1/4是当地所独有的，超过1/5的鱼种是当地群岛特有的，而具有地方特色的珊瑚数量超过了40％。随着人们对物种和栖息地的进一步研究，这些数字还有可能上升。由于当地环境具有独立性、规模性，并且受到了良好的保护，其珊瑚礁生态系统保存十分完好，仍然由鲨鱼等顶级捕食者所控制。然而，其他大部分岛屿则由于大量的人类活动而失去了应有的环境特征。

标准（x）：帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区的陆地和海洋栖息地对许多濒危或易危物种的生存至关重要，这些物种包括濒临灭绝的夏威夷僧海豹（Hawaiian Monk Seal），莱岛鸭（Laysan Duck）、莱岛拟管舌雀（Laysan Finch）、尼岛拟管舌雀（Nihoa Finch）和尼岛苇莺（Nihoa Millerbird）四种当地特有的鸟类，以及扇形棕榈（Fan Palm）等六种濒危植物，其栖息地部分或完全分布在该地区。帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区也是海鸟、海龟和鲸类等物种觅食、筑巢和繁育的重要栖息地。这里是世界上最大的热带海鸟栖息地，每年有550万只海鸟在该保护区内筑巢，1400万只海鸟季节性地栖息在此，其中包括全球99％的陆地信天翁（易危物种）和98％的黑足信天翁（濒危物种）。尽管与其他珊瑚礁环境相比，该地的生物多样性相对较低，但其生物的保护价值非常高。

为突出普遍价值的空间分布制作清单能够更具体地了解需要保护的关键部分的位置，以及它们当前的状况。例如，澳大利亚的大堡礁（Great Barrier Reef）世界遗产区开发了一种分级系统，以1981年《世界遗产名录》上的资料为基准，向人们提供了现状与趋势的信息。

案例8　评估澳大利亚大堡礁突出普遍价值的现状，分解遗产的突出普遍价值

澳大利亚大堡礁（Great Barrier Reef）拥有其他世界遗产所无法比拟的丰富物种，其生物多样性、特有和濒危物种极为重要，带来了巨大的科研价值。大堡礁申遗时，世界自然保护联盟曾做出评估，并表示“如果世界上只有一处珊瑚礁能被列入《世界遗产名录》，那一定是大堡礁”。

标准（vii）：无论是水上还是水底，大堡礁都拥有着地球上最美、最壮观的自然景色。它由澳大利亚东北海岸的一串复杂的珊瑚礁结构组成，是为数不多的可以从太空中看到的生命结构体之一。

从空中俯瞰，暗礁、岛屿和珊瑚礁镶嵌成了大大小小、形状各异、无与伦比的空中海洋景观图画。圣灵群岛（Whitsunday Islands）被绿色植被所覆盖，壮美的沙滩在蔚蓝的海面上蔓延，形成了独特的瑰丽景色。与之形成鲜明的对比的是欣钦布鲁克岛峡（Hinchinbrook Channel）的大片红树林，岛屿上崎岖的山脉和葱郁的雨林沟壑不时被云层遮盖。

在许多珊瑚礁上都有重要而壮观的海鸟和海龟繁殖地。其中，雷恩岛（Raine Island）是世界上最大的绿海龟繁殖地。在一些陆边岛，越冬的蝴蝶会定期聚集在这里。

在海面之下可以看到丰富多彩、形态各异的生物，例如由硬珊瑚和软珊瑚组成的壮观的珊瑚组合，以及成千上万种色彩丰富的礁鱼等。

为了在预算范围内对遗产地的资产目录和当前状况进行评估，管理者需要充分利用已有的信息，并随着时间的推移逐步收集更全面的数据。在大多数情况下，管理者需要综合现有信息，以了解当地突出普遍价值面临的压力及其影响，并确定事项的优先级。关于突出普遍价值的核心和现状的空间信息具有多种来源，包括现有的科学文献、直接的实地测量、政府资源、非政府组织报告以及在地传统知识等。案例9介绍了菲律宾图巴塔哈群礁海洋公园（Tubbataha Reefs Natural Park，参见图1-6）的情况。

图1-6[18]　菲律宾图巴塔哈群礁海洋公园（©UNESCO　摄影师：Ron Van Oers）

案例9　利用在地专业知识，标记菲律宾图巴塔哈群礁海洋公园突出普遍价值的位置与现状

如果潜水者频繁地访问同一地点，他们就能够发现水下环境的变化。因此，一些人发起成立了拯救菲律宾珊瑚礁（Saving Philippine Reefs）潜水探险队，为负责监测菲律宾珊瑚礁变化情况的潜水者提供指引。

一位热心的潜水者在过去的25年间，定期与菲律宾珊瑚礁潜水保护团队一起参观世界遗址图巴塔哈群礁海洋公园。在此期间，他详细记录了该地区的顶级捕食者和其他关键物种的变化情况，并汇编成了遗址关键特征分布和变化趋势的可靠记录。通过这些数据，该世界遗产海洋遗址的管理人员能够了解当地遗产的变化情况，并做出相应的管理决策。

注意：通常，遗产所在地的学校和非政府组织已经编制了关于遗产的数据库，但它们可能被淹没在大量不容易获取的文献中。另一方面，世界遗产地也积累了定期访问的热心群众所提供的大量信息。因此，为了更加快捷、实用地收集信息，遗产地应该将科学家、专家学者、专业摄影师和了解遗址的资源使用者聚集在一起，让他们在纸质的地图上标出遗产突出普遍价值的核心部分所处的位置及其状态。

在这个过程中形成的地图能够帮助管理者明确需要优先关注的位置，在监测和评估遗址的管理成效时，这一举措能够得到长远的回报。通常情况下，空间地图应该是最新的、客观的、可靠的，且能够描述构成遗产突出普遍价值的关键特性。尽管GIS（地理信息系统）地图能够提供理想的科学数据，但管理者不能忽视其他形式的地图的作用。