基（营）地管理是一个由多种因素构成，十分复杂的社会实践活动，其基本要素有基（营）地管理者、管理对象和管理手段。

（一）管理者

基（营）地领导班子是基（营）地管理的主体，在基（营）地管理中处于主导地位。对于学生而言，基（营）地的教职员工也是管理者，他们既要接受领导班子的管理，又要积极参与管理。只有调动全体管理人员的主观能动性，才能发挥基（营）地育人的最大效能。

《教育部办公厅关于开展“全国中小学生研学实践教育基（营）地”推荐工作的通知》（教基厅函〔2018〕45号）在推荐条件中要求“领导班子政治素质高、统筹能力强”，这是根据基（营）地工作的特性对领导班子提出的要求，既要指挥好学生活动期间交通、食宿、课程等各项工作，又能妥善处理活动期间的突发事件，还能协调基（营）地内外各部门之间的相互配合。管理者只有树立高度的团队协作意识，才能保证活动安全顺利地开展。相对学生和基（营）地事务而言，教职员工也是基（营）地的管理者，领导班子不能进行简单的控制和支配，要引导他们树立主人翁意识，积极参与管理，才能保证基（营）地的优势课程资源得以展现，保证活动取得良好效果。

（二）管理对象

基（营）地的教务管理对象主要是围绕实现基（营）地教务计划运转的教务工作者、参加活动的学校和学生，以及围绕教学计划实施的一系列事务。

基（营）地教务管理比学校管理更加复杂。虽然活动接待流程和课程体系是相对固定的，但学生活动时间和空间会受外界因素干扰而变化，有很多不确定性。所以，对整体局面的全面掌控并适时作出调整就显得尤为重要。

教务工作者的管理主要是建立机制，最大限度地调动他们的积极性，让他们主动参与基（营）地管理并开展教务工作。

参与活动学校和学生的管理主要包括活动前期与学校沟通、学校与学生及家长的沟通，主要是确定好活动方案、做好行前准备、公示收费标准、建立信息沟通渠道等；学生到基（营）地后的教学活动、食宿管理；建立基（营）地与学校及家长的交流与反馈渠道等。

围绕教学计划实施的一系列事务，主要包括服务学生的衣食住行系统、教务系统、安全保障系统和医疗系统。

所有的人、事、物、时间、空间、信息等是一个有机的整体，要以人为本、规范行事、高效用物、掌控时间、利用空间、畅通信息，做到相对分块、相互呼应、紧密结合、统筹运作。

（三）管理手段

要想管理好一个基（营）地，管理者必须要有一定的管理方法。基（营）地管理手段主要包括建立组织机构和制定规章制度。

1.组织机构(www.daowen.com)

基（营）地组织机构是根据一定的组织原理和工作需要建立起来的。一般基（营）地行政机构会设置主任办公室、活动部、联络部、课程资源开发部、后勤保障部、发展规划部等部门，在主任的统一领导下，分工协作，完成基（营）地的各项事务。同时成立职代会和基（营）地委员会，共同决策基（营）地的重大事务。

2.规章制度

基（营）地规章制度是基（营）地日常工作的基本规范，一般应建立：领导制度，活动规范，指导师和安全管理员工作规范和制度，以及学生食宿管理制度、财（务）产管理制度、后勤保障制度、安全预案等。因基（营）地教务管理涉及教育和旅游两个行业，虽然很多工作还处于探索之中，但每个基（营）地都应该有自己的一套管理办法，否则，管理就会显得杂乱无章，无规可循。下面可以参考湖北一个营地“到学校接学生及乘车规范”。

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湖北某营地到学校接学生及乘车规范

（1）工作人员统一服装，携带对讲机、口哨、笔、小喇叭、学生名单，按时到达指定学校集合。

（2）到教室（操场）清点学生人数，整队（两列纵队，男生一队女生一队），工作人员在前面（或在队伍侧面），将学生带到操场停车地集合（注意维持学生行走时的纪律）。

（3）组织学生乘车。男生先上女生后上，依次登车。先从后排座位乘坐，晕车同学到前排就座。行李放到物品架上。车窗关闭，要求学生严禁将头、手、身体伸向窗外。不允许在车内高声喧哗、私自离开座位、追逐打闹，有事举手报告工作人员。学生全部上车后清点本车乘坐学生人数，向带队领导汇报。中途非特殊情况严禁学生下车。

（4）提醒驾驶员控制车速（国道时速不超过70公里，村村通公路时速不超过40公里）。提醒驾驶员遵守交通规则，不接打手机等。

（5）车队即将到达时，带队领导提前用对讲机呼叫道路协管人员提前到位，开始组织临时性交通管制（中心大门口右上侧公路，310省道与堰河六组交会处）。

（6）有序组织学生下车。车辆到达中心场地，等车停稳后，学生携带行李依次下车，工作人员在座位前排指挥。营地接车人员在车门处帮助学生下车，以防学生摔伤。学生下完车后，接车工作人员检查车内是否有学生遗留物品，如有，及时交给总部工作人员或学生本人。

基（营）地管理者、管理对象、管理手段是基（营）地管理的三大要素，在管理过程中相互联系、相互作用而构成了一个能动的复杂系统，其中管理者是主体，管理对象是客体，管理手段是主体与客体之间的桥梁，是相互作用的媒介。