目标既是管理的起点，也是管理的归宿，还是行动的指南。目标能够激发教职工的积极性、自主性和创造性，能够推动他们为实现目标而努力；也能够使基（营）地管理的各个层次和各个部门明确方向，统一认识，自觉调节部门内外关系，从而使单位具有向心力、凝聚力、战斗力；也能够用来衡量工作的绩效。目标管理应注意以下几个方面。

（一）基（营）地目标管理的要求

1.要与国家教育方针相适应

基（营）地是育人场所，首先要落实国家的教育方针，“坚持为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，全面落实素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。”其次，要与各学科、各学段教学大纲相一致，要结合学科、学段要求，准确挖掘课程资源，把握好学科知识点和学生的认知规律。再次，活动组织还要按照《中小学综合实践活动课程指导纲要》的要求开展，在把握课程目标的基础上，创新活动方式，优化活动途径，彰显活动效果。此外，还要符合教育学、心理学规律，在确保学生身心健康的基础上，实现最佳育人效果。

2.与政策要求相吻合

2016年11月30日，教育部等11部门联合下发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》中，对研学旅行的重要意义、工作目标、基本原则和主要任务作出具体的要求。随后，原国家旅游局从规范安全的角度下发了《研学旅行服务规范》，这都为我们制订基（营）地管理目标提供了参考依据。

某青少年活动中心工作方案

3.符合三级课程管理的要求

我国实行国家课程、地方课程、学校课程的三级管理的课程政策，综合实践活动课程作为一种三级管理的课程，是由国家统一制订课程标准或指导纲要，地方教育管理部门根据地方差异加以指导和管理，学校根据学生的兴趣、爱好和需要以及相应的课程资源，进行校本开发和实施。

4.保持各种目标的协调统一

基（营）地目标是一个多维度、多层次、多结构、多序列的复杂系统，要健康有序地运转，必须使各种目标保持一致。一是教务管理目标要与基（营）地发展目标保持一致；二是教务管理目标要与各部门目标保持一致；三是管理者和被管理者之间目标要保持一致。

（二）基（营）地教务管理目标定位

研学实践教育基地和营地是近几年才发展起来的新生事物，其管理也是一项系统复杂的综合工程，其目标结构复杂、类型多样。

1.从时间上定位

从时间上看，基（营）地教务管理目标可以分为短期目标、中期目标、长期目标。在加强基（营）地硬件建设和课程开发方面，可以依据教育部2018年《教育部办公厅关于开展“全国中小学生研学实践教育基（营）地”推荐工作的通知》中对基（营）地的要求，对所在基（营）地做一个基本定位和发展思路，做出逐步创建县级、市级、省级、国家级基（营）地的决定。

2.从层次上定位

从层次上看，基（营）地教务管理目标可以分为总体目标、部门目标和岗位目标；可以根据接待预期来制订基（营）地的总体目标，然后再将总体目标分解到活动部、课程资源开发部、后勤部、规划发展部等部门，各部门再细化到具体岗位。这样既分工具体，又目标明确，便于形成合力。(www.daowen.com)

3.从管理对象上定位

从管理对象上看，基（营）地教务管理目标可以分为对人、物、财、时间、信息的管理目标。围绕总体目标，充分调配和发挥人、财、物、时间、信息的最大效能，这就需要一个科学详尽的目标管理。

制订管理目标的最终目的就是通过科学而规范的管理，最大限度地利用校内外的各种资源和办学优势，最大程度地发挥基（营）地效能，实现最佳育人效果。

（三）基（营）地教务管理目标的实现要求

1.建立高效的管理组织系统

建立高效率的基（营）地教务管理组织系统是基（营）地教务管理的目标追求。从静态看，应该使组织机构健全、职责明确、权责对称。基（营）地的各管理部门既要明确上下层次的关系，又要清楚平行部门之间的关系，还要理顺本部门的内部关系，从而做到在相互联系中分工合作、各司其职。从动态看，基（营）地各种组织结构在活动过程中应该是运转有序的，各管理部门不仅要能按照常规解决日常性管理工作，还要能根据变化创造性地解决各种管理问题。这就需要各管理部门在实践中要不断探索、勇于革新、善于总结，同时管理部门之间也要相互联系、密切配合，发挥最佳的整体效能。

2.采取科学的管理方法和手段

采取科学的管理方法和手段，实质上就是根据基（营）地中人、财、物等要素的特点，采取切实可行的有效方法。对人而言，师资队伍是关系到基（营）地发展和育人水平的决定性因素。要贯彻以人为本的理念，要充分发挥他们的自主性和创造性，积极创造条件，让他们在工作中有一种愉悦、幸福与成就体验。对财和物而言，要保证“好钢用到刀刃上”，发挥最大效益。

3.加强过程管理

基（营）地的教务管理由计划、实施、检查、总结四个环节构成。

（1）计划是对管理目标的全面设计和统筹规划，是管理的起始环节，包括工作的内容、方法、步骤、完成时限和负责人等。

（2）实施是将计划付诸行动，是管理的中心环节，管理者要做好组织、指导、协调和激励工作。组织就是对基（营）地人、财、物、时间、空间、信息等资源的科学组合、合理搭配，做到人尽其才、物尽其用；指导就是基（营）地负责人对具体执行人员的引领、支持和帮助，既包括思想上的点拨也包括业务上的扶持；协调就是为减少工作的重复、浪费以及各种因素因矛盾、冲突所导致的内耗而做的沟通和协商工作；激励就是激发基（营）地管理对象的工作动力，使其始终保持旺盛士气、高昂热情，在愉悦的工作中获得最佳管理绩效。

（3）检查是对执行情况进行考核，其目的在于发现问题和解决问题。

（4）总结是对前几个环节进行分析、评价，以获得宝贵经验，它既是上一个周期的结束，又是下一个过程的开始。

基（营）地管理工作就是在这四个环节的滚动循环中向前发展的，是一个螺旋式上升和阶梯式攀登的过程，每一次循环都是在前一个阶段上的改进和提高。