智慧旅游发展就是要全面提升智慧旅游生产力，改善生产关系，利用智慧旅游改造提升旅游产业、培育壮大新兴产业，并着力构建适应新技术新产业新业态新模式发展的市场框架和制度保障。按照技术对于旅游经济的影响维度，智慧旅游的体系架构为“技术-经济范式”，由旅游关键生产要素、旅游市场技术需求以及技术应用环境保障等三个方面因素构成（图3-5）。

智慧旅游“技术-经济范式”的形成，首先是通过旅游关键生产要素的变迁实现，其决定着技术经济范式的特征并成为划分不同类型旅游次级技术经济范式的依据。旅游关键生产要素是技术经济范式中的一个特定投入或一组投入，其可能表现为某种重要的旅游生产要素、旅游操作技术、旅游基础设施等。在智慧旅游中，旅游关键生产要素包括旅游数据、现代信息技术、综合信息基础设施等。

图3-5　智慧旅游体系架构基础

其次，旅游市场需求推动技术范式的演进。新技术要成为技术范式，必然要适应市场需要，才能获得一定市场份额，成为众多旅游企业追踪的对象。从这个意义上讲，可能最终成为技术范式的新技术不是纯粹在技术的某个单一维度上的最优，而是一个基于旅游市场主体需要的技术统一体。在新技术刚出现时，它可能在功能上不如原有技术完善，只能适应某些新的市场缝隙的特殊需要。但是，新环境里大量可以支持新技术飞速发展的资源，例如顾客的需要会诱使新技术功能日趋完善。如果成为技术范式的新技术随着外部环境的变化，失去了解决技术经济问题的功能、不能适应市场需要时，它也会被新的技术范式挤出主流市场，甚至被完全替代。可见，市场需求不仅可催生技术范式产生，还会促进技术范式转移。在智慧旅游中，旅游产业对智慧旅游的需求是决定智慧旅游能否快速增长的决定因素。按照行业分类维度，将其分为景区、饭店、旅行社及公共服务对于智慧旅游的需求。(www.daowen.com)

再次，保障智慧旅游发展的环境因素。高技术本身的发展要遵循一定的科学规律，而高技术产业发展除了遵循技术本身的规律之外，还必须遵循一定的旅游市场规律。良好的制度环境和高效率的市场组织对产业的发展至关重要。制度具有降低交易成本、提供激励机制、为经济提供服务、为实现合作创造条件等基本功能，在技术创新中的作用巨大。发展智慧旅游，就必须落实各项市场改革措施，建立起有利于旅游及相关产业发展的制度，使有效的市场安排、制度安排和良好的发展环境成为推进旅游产业发展的保障。

图3-6　智慧旅游发展总体框架

结合当前智慧旅游发展的重点任务，并考虑智慧旅游长远发展基础，智慧旅游体系框架可以概括为“一个基础、四个应用、三个保障”。如图3-6所示，“一个基础”指新的旅游市场要素，包括现代信息技术创新能力、数据、信息人才等生产要素、网络基础设施演进升级等。“四个应用”指景区、饭店、旅行社、公共服务的旅游信息化转型，包括景区智能化转型、饭店精准化生产、旅行社信息化创新、公共服务信息化。景区智能化转型包括景区信息化转型的物质基础、景区信息化转型能力、景区经营管理实体信息化转型服务支撑等。饭店精准化生产包括饭店接待服务方式、经营方式、管理方式的网络化、智能化、精准化、集约化发展等。旅行社信息化创新包括内部运转管理信息化，以及客户个性化高转换率创新等。旅游公共服务信息化包括旅游公共信息服务供给模式创新、旅游公共服务均等化等。“三个治理保障体系”包括旅游市场保障、旅游行业治理保障、旅游产业发展保障；旅游市场保障包括智慧旅游市场主体关系、市场交易体系、市场竞争秩序，智慧旅游发展的国内市场体系及全球市场空间；旅游行业治理保障包括政策法规动态调整，政府监管、政策引导、法律框架等；旅游产业发展保障包括政策法律保障、风险防范，网络安全水平等。